הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2148685 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת ג'אבר עסאקלה איימן עודה עאידה תומא סלימאן עופר כסיף יוסף ג'בארין ______________________________________________ פ/2495/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – אי שלילת זכאות לגמלת סיעוד מקשיש לאחר פטירת בן הזוג), התשפ"א–2020 דברי הסבר מבחן ההכנסה לקביעת זכאות לגמלת סיעוד לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, מחושב באופן של צירוף מכלול ההכנסות של שני בני הזוג מכלל מקורות ההכנסה, ולמעט הכנסות המשולמות לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, התשי"ז–1957, או חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז–2007. תקרת ההכנסה לצורך קביעת הזכאות לזוג גבוהה ב-50% מזו של יחיד. במצב הנוכחי – כאשר נפטר אחד מבני הזוג – נערך מבחן הכנסה מחודש, והקשיש עלול לאבד את זכאותו לקצבת סיעוד. מצב דברים זה עלול להביא לכאב כפול ומכופל לאלמן או לאלמנה. מבוטח סיעודי שהתאלמן עלולה להישלל זכאותו לגמלת סיעוד, ושלילת הזכאות מותירה קשישים במצב שבו לא רק שבן זוגם איננו עוד אלא גם שעות המטפלת הסיעודית מופסקות. מטרת השינוי המוצע היא לתקן מצב זה ולהבטיח כי קשיש סיעודי לא ימצא עצמו לפתע אלמן ובודד, וללא כל סיוע. לכן מוצע כי בכל מקרה שבו קשיש סיעודי התאלמן לא תישלל זכאותו עקב שינוי תקרת ההכנסה, אם סיבת השינוי נובעת מפטירת בן או בת הזוג. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים על יד חבר הכנסת איציק שמולי וקבוצת חברי כנסת (פ/4027/20) ועל שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת איציק שמולי (פ/637/22). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"א בכסלו התשפ"א – 7.12.20 תיקון סעיף 224 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 224(ד)(1), בסופו יבוא "ואולם, במקרה של מבוטח שהיה זכאי לגמלת סיעוד לפי פרק זה, ובן זוגו נפטר – לא תישלל זכאותו רק עקב השינוי במבחן ההכנסה שבו הוא נבדק; לעניין זה, "שלילה" – לרבות כל קביעה שבשלה תופחת הזכאות לגמלה."