הצעת חוק לקריאה הראשונה - נוסח לדיון בוועדה
1
הצעות
נוסח לדיו
ן
לעניין מימון מפלגות
ותעמולת בחירות
8.12.2020
הצעת חוק
התפזרות הכנסת העשרים ושלוש, התשפ"א–
2020
*
פרק א': התפזרות הכנסת
התפזרות הכנסת
העשרים ושלוש
1.
.הכנסת העשרים ושלוש תתפזר לפני גמר תקופת כהונתה
מועד הבחירות לכנס
ת
העשרים ארבע
2.
הבחירות... לכנסת העשרים וארבע יתקיימו ביום
פרק ב': מימון מפלגות– הוראת שעה
הוראת שעה–
מימון
הבחירות לכנסת
העשרים וארבע
3.
,לעניין הבחירות לכנסת העשרים וארבע יקראו את חוק מימון מפלגות
התשל"ג–
1973
1
(להלן–
)חוק מימון מפלגות :, כך
(1)
בסעיף2(א1
), במקום" "יחידת מימון אחת" יבוא0.8
יחידת
;"מימון
(2)
בסעיף3 –
)(א
)בסעיף קטן (א–
(1)
( בפסקה1
), במקום
"יחידת מימון אחת לכל מנדט
שבו זכתה בבחירות לכנסת, בתוספת סכום השווה ליחידת
" מימון אחת" יבוא0.8
יחידת מימון לכל מנדט שבו זכתה
,בבחירות לכנסת
בתוספת סכום השווה לשתי יחידות
;"מימון
(2)
( בפסקה2
), במקום
"יחידת מימון אחת לכל מנדט
שבו זכתה הסיעה בבחירות לכנסת הנכנסת, בתוספת סכום
השווה ליחידת מימון אחת" יבוא"
0.8
יחידת מימון לכל
מנדט שבו זכתה הסיעה בבחירות לכנסת הנכנסת, בתוספת
סכום השווה לשתי;"יחידות מימון
*
/הצעת חוק מס' פ1219/23
(מספר פנימי :
2088334
)
;
/הצעת חוק מס' פ1405/23
:(מספר פנימי2139704); הועברו
( לוועדה ביום ט"ז בכסלו התשפ"א2
בדצמבר2020
).
1
'ס"ח התשל"ג, עמ52
.
2
)(ב
בסעיף קטן (ב), במקום
"מחולק בשתיים, בתוספת סכום
השווה ליחידת מימון אחת" יבוא
"מחולק בשתיים, כשהוא מוכפל
ב-
0.8
;"., בתוספת סכום השווה לשתי יחידות מימון
)(ג בסעיף קטן (ב1), במקום "תוספת הסכום השווה ליחידת
מימון אחת" יבוא "תוספת;"הסכום השווה לשתי יחידות מימון
(3)
בסעיף4 –
)(א
()בסעיף קטן (א1
" ), במקום70%
מיחידת מימון אחת" יבוא
"
70%
מ-
0.8
;"יחידת מימון
)(ב בסעיף קטן (א1), במקום "מעשר יחידות מימון" יבוא
;""משמונה יחידות מימון
(4)
בסעיף7 –
(1)
,)בסעיף קטן (ב
אחרי "שבעים יחידות מימון" יבוא "כפול
0.8
;"
(2)
)בסעיף קטן (ג–
)(א
( בפסקה1), אחרי "עשר יחידות מימון" יבוא "כפול
0.8
;"
)(ב
( בפסקה2), במקום "מיחידת מימון אחת" יבוא "מ-
0.8
;"יחידת מימון
)(ג
( במקום פסקה3
:) יבוא
("
3)
סיעה שביום הקובע מנתה אחד עשר חברי
הכנסת או יותר, לא תוציא הוצאות בחירות בסכום
העולה על פי שניים מ-
0.8
יחידת מימון לכל אחד
מעשרת חברי הכנסת הראשונים, ולעניין חברי הכנסת
הנותרים יחולו הוראות אלה–
)(א לעניין חברי הכנסת האחד עשר עד
העשרים– עד פי אחד ורבע מ-
0.8
;יחידת מימון
)(ב לעניין חברי הכנסת העשרים ואחד עד
השלושים–
עד0.8
;יחידת מימון
)(ג לעניין חברי הכנסת השלושים ואחד
ואילך– עד שלושה רבעים מ-
0.8
".יחידת מימון
3
הוראת שעה-
הלוואות לסיעות
4.
(א)
על אף האמור בסעיף14
)(ב לחוק הבחירות לכנסת העשרים ושלוש
(הוראות מיוחדות), התש"ף–
2019
–
(1)
ביקשה סיעה לקבל הלוואה לפי סעיף7ג לחוק המימון לאחר
כינונה של הכנסת העשרים
וארבע ,יובאו בחשבון לעניין סכום ההלוואה
()שהיא זכאית לו לפי סעיף קטן (ב1) לסעיף האמור גם הלוואות שניתנו
לאותה סיעה בתקופות כהונתן של הכנסת העשרים
ושתיים ושל הכנסת
העשרים;ושלוש
(2)
לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת כהונתה של הכנסת
העשרים
ושתיים יקראו את
סעיף7
:ג לחוק המימון כך
)(א
()בסעיף קטן (ב2), במקום "ועד תום שלוש שנים מיום
כינוס הכנסת" " יבוא ועד תום
שלוש שנים וארבעה חודשים מיום
כינוס הכנסת העשרים וארבע;"
)(ב סעיף קטן (ג) לא יחול, ויחולו הוראות אלה: הסתיימה
כהונתה של הכנסת העשרים
ושלוש לפני פירעון הלוואה כאמור
בסעיף קטן (ב), לא תנוכה יתרת ההלוואה מהמקדמה שהיא
זכאית לה לפי סעיף4
לקראת הבחירות לכנסת העשרים
וארבע;
(3)
לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת כהונתה של הכנסת
העשרים
ושלוש יקראו את
סעיף7
:ג לחוק המימון כך
)(א
)בסעיף קטן (ב–
(1)
( בפסקה1), במקום "לכל חודש שמיום מתן
ההלוואה ועד תום שלוש שנים" יבוא "לכל חודש שמיום
מתן ההלוואה ועד תום ארבע
שנים וארבעה חודשים;"
(2)
( בפסקה2), במקום "ועד תום שלוש שנים מיום
כינוס הכנסת" " יבוא
ועד תום ארבע שנים וארבעה
חודשים מיום כינוס הכנסת העשרים וארבע;"
)(ב סעיף קטן (ג) לא יחול, ויחולו הוראות אלה: הסתיימה
כהונתה של הכנסת העשרים
ושלוש לפני פירעון הלוואה כאמור
בסעיף קטן (ב), לא תנוכה יתרת ההלוואה מהמקדמה שהיא
זכאית לה לפי סעיף4
לקראת הבחירות לכנסת העשרים
וארבע;
(4)
לעניין הלוואות שניתנו לסיעות בתקופת כהונתה של הכנסת
העשרים
וארבע יקראו את
סעיף7
:ג(ב) לחוק המימון כך
4
)(א
( בפסקה1), במקום "לכל חודש מיום מתן ההלוואה ועד
תום שלוש שנים" יבוא "לכל חודש שמיום מתן ההלוואה ועד תום
שלוש
שנים
וארבעה חודשים;"
)(ב
( בפסקה2
" ), במקום "שלוש שנים" יבוא
שלוש שנים
וארבעה חודשים."
(ב)
על אף האמור בסעיף7
()ג(ב3) לחוק המימון, לעניין קבלת הלוואה
בתקופת כהונתה של הכנסת העשרים
ושלוש , סיעה שעד יום...
לא קיבלה
הלוואה לפי סעיף7
()ג(ב1) לחוק המימון או שקיבלה חלק מסכום ההלוואה
שהיא רשאית לקבל כאמור, תהיה זכאית לקבל הלוואה אף ללא אישורו של
:יושב ראש הכנסת והמלצת הוועדה הציבורית, בתנאים האלה
(1)
ההלוואה תהיה בשיעור שלא יעלה על80%
מסכום ההלוואה
שהסיעה היתה זכאית לקבל לפי סעיף7
()ג(ב1
) לחוק המימון
נכון ליום
;האמור ברישה
(2)
הסיעה ביקשה את ההלוואה בתוך_____
ימים מיום תחילתו
.של חוק זה
:'פרק ג
תעמולת בחירות
תיקון חוק
הבחירות (דרכי
)תעמולה
5. ב)חוק הבחירות (דרכי תעמולה התשי"ט–
1959
2 –
(1)
בסעיף1, במקום "לעיריות ולמועצות המ
קומיות" יבוא "לרשויות
"המקומיות;
(2)
אחרי סעיף1
:יבוא
"הגדרות
1
.א
בחוק זה–
""בחירות מקדימות–
כהגדרתן בסעיף28א לחוק
;המפלגות
""גוף הקשור לסיעה" ו"גוף פעיל בבחירות–
כהגדרתם בחוק מימון;מפלגות
""חוק המפלגות– חוק המפלגות, התשנ"ב–
1992
3;
2
'ס"ח התשי"ט, עמ138
'; התשע"ח, עמ677
.
3
'ס"ח התשנ"ב, עמ190
.
5
")"חוק הרשויות המקומיות (בחירות–
חוק
הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–
1965
4;
""חוק מימון מפלגות–
,חוק מימון מפלגות
התשל"ג–
1973
5
".
;
(3)
בסעיף2
" , במקום3
"
" יבוא2א1
"
;
(4)
אחרי סעיף2
א:יבוא
"שקיפות בתעמולת
בחירות
2א1.
)(א מודעת בחירות תישא את שמו ומענו של
האדם האחראי להזמנתה, ואם אותו אדם פעל
מטעם מתמודד בבחירות או מטעם גוף אחר, תישא
המודעה את שם המתמודד בבחירות או את שם
הגוף
כאמור או את האות או הכינוי של הסיעה או
רשימת המועמדים ואת שמה של המפלגה שהגישה
.את רשימת המועמדים
)(ב
בסעיף זה–
""מודעת בחירות–
:כל אחד מאלה
(1)
תעמולת בחירות שנעשית על ידי
מתמודד בבחירות, גוף הקשור לסיעה, גוף
;פעיל בבחירות או מי מטעמם
(2)
תוכן של תעמולת בחירות שנכתב או
"הופץ בעבור תשלום; לעניין זה, "תשלום–
בין בכסף ובין בשווה כסף, בשירות או בכל
;טובת הנאה אחרת
""מתמודד בבחירות–
:כל אחד מאלה
(1)
מפלגה או רשימת מועמדים בבחירות
לכנסת או בבחירות לרשות מקומית ולראש
;רשות מקומית
4
'ס"ח התשכ"ה, עמ248
.
5
'ס"ח התשל"ג, עמ52
.
6
(2)
מי שנכלל ברשימת מועמדים כאמור
( בפסקה1
;)
(3)
רשות
לראש
בבחירות
מועמד
;מקומית
(4)
סיעה של מועצה יוצאת, כמשמעותה
בסעיף25
לחוק הרשויות המקומיות
;)(בחירות
(5)
,נבחר הציבור
כהגדרתו בסעיף28א
לחוק המפלגות.
)(ג בשינויים
יחולו,
זה
סעיף
הוראות
".המחויבים, גם על תעמולה בבחירות מקדימות;
(5)
בסעיף10
–
(1)
( בסעיף קטן (א), במקום פסקה3
)
:יבוא
("
3)
נוסף על האמור בסעיף2א1, תישא מודעה את שמו ומענו של
;";המדפיס שהדפיס אותה
(2)
( בסעיף קטן (ב), פסקה5
)
–
.תימחק
*****************