הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149979 הכנסת העשרים ושלוש יוזמת: חברת הכנסת אורלי פרומן ______________________________________________ פ/2542/23 הצעת חוק הרשות הלאומית למאבק בעוני, התשפ"א–2020 דברי הסבר הוועדה למלחמה בעוני בישראל (להלן – הוועדה) נתנה את דעתה לכך שצמצום העוני מחייב התמודדות רב-ממדית, שיתוף פעולה ותיאום בין-משרדי, וראייה כוללת ורב-תחומית של צרכיהם של אנשים החיים בעוני. מתוך תובנה זו, כלל דוח הוועדה המלצה לפיה השינויים הנדרשים בעבודת הממשלה למיגור העוני, התיאום הבין-משרדי, עבודת הממשלה מול הרשויות, יצירת פעילות חדשה וחיזוק פעילות קיימת – ירוכזו ויתורגמו לתכניות עבודה מפורטות על ידי גוף אחד שיהיה אמון על התהליך. מוצע להקים גוף התואם את ההמלצה האמורה של הוועדה, שירכז ויוביל את היישום, התרגום, המעקב והתיאום כאמור, שיורכב מנציגי משרדי הממשלה שעיסוקם קשור במאבק בעוני, ומנציגי ציבור העוסקים בתחומים הרלוונטיים למאבק בעוני בישראל ובעלי ידע וניסיון בתחום. גוף זה, הרשות הלאומית למאבק בעוני, אשר יפעל במשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל, יגבש תכניות שנתיות ורב-שנתיות למאבק בעוני, ייעץ לממשלה בתחומי המאבק בעוני ויתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע למאבק בעוני. נוסף על כך, גוף זה יקיים פעילות הסברה במטרה להעמיק את בקיאות הציבור בתחומי התכנון הכלכלי ויכלול מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום העוני והמאבק בעוני. הרשות תנוהל על ידי מנהל הרשות. מועצת הרשות תתווה את מדיניות הרשות, תפקח על פעילות מנהל הרשות ותאשר את התכניות השנתיות והרב-שנתיות ואת אופן חלוקת תקציב הרשות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת העשרים ושתיים על ידי חבר הכנסת משה ארבל וקבוצת חברי הכנסת (פ/3/22) ועל שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברי הכנסת משה ארבל וינון אזולאי (פ/960/23), על ידי חברת הכנסת טלי פלוסקוב (פ/23/1961), ועל ידי חברת הכנסת עאידה תומא סלימאן (פ/2084/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בכסלו התשפ"א – 14.12.20 פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות פרק א': הגדרות הגדרות 1. 1. בחוק זה – בחוק זה – בחוק זה – "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "חוק יסודות התקציב" – חוק יסודות התקציב, התשמ"ה–1985; "המועצה" – מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף 5; "המועצה" – מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף 5; "המועצה" – מועצת הרשות שמונתה לפי סעיף 5; "המנהל" – מנהל הרשות; "המנהל" – מנהל הרשות; "המנהל" – מנהל הרשות; "המשרד" – המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; "המשרד" – המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; "המשרד" – המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; "הרשות" – הרשות הלאומית למאבק בעוני שהוקמה לפי סעיף 2; "הרשות" – הרשות הלאומית למאבק בעוני שהוקמה לפי סעיף 2; "הרשות" – הרשות הלאומית למאבק בעוני שהוקמה לפי סעיף 2; "השר" – השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. "השר" – השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. "השר" – השר לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל. פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה פרק ב': הקמת הרשות ותפקידיה הקמת הרשות 2. 2. מוקמת בזה במשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל הרשות הלאומית למאבק בעוני אשר תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק זה; הרשות תפעל במסגרת מדיניות הממשלה ובכפוף להחלטות השר לפי חוק זה. מוקמת בזה במשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל הרשות הלאומית למאבק בעוני אשר תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק זה; הרשות תפעל במסגרת מדיניות הממשלה ובכפוף להחלטות השר לפי חוק זה. מוקמת בזה במשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל הרשות הלאומית למאבק בעוני אשר תפעל לצמצום ממדי העוני בישראל בהתאם להוראות חוק זה; הרשות תפעל במסגרת מדיניות הממשלה ובכפוף להחלטות השר לפי חוק זה. תפקידי הרשות 3. 3. תפקידי הרשות הם: תפקידי הרשות הם: תפקידי הרשות הם: (1) לגבש תכנית רב-שנתית לצמצום העוני במדינת ישראל ותכניות שנתיות על פיה, ולפעול ליישומן כאמור בסעיף 4; (1) לגבש תכנית רב-שנתית לצמצום העוני במדינת ישראל ותכניות שנתיות על פיה, ולפעול ליישומן כאמור בסעיף 4; (1) לגבש תכנית רב-שנתית לצמצום העוני במדינת ישראל ותכניות שנתיות על פיה, ולפעול ליישומן כאמור בסעיף 4; (2) לתכנן ולקיים פעילות הסברה וכל פעילות אחרת, במטרה להעמיק את בקיאות הציבור בתחומי התכנון הכלכלי ברמה האישית והמשפחתית, הידע הכלכלי והצריכה הנבונה; (2) לתכנן ולקיים פעילות הסברה וכל פעילות אחרת, במטרה להעמיק את בקיאות הציבור בתחומי התכנון הכלכלי ברמה האישית והמשפחתית, הידע הכלכלי והצריכה הנבונה; (2) לתכנן ולקיים פעילות הסברה וכל פעילות אחרת, במטרה להעמיק את בקיאות הציבור בתחומי התכנון הכלכלי ברמה האישית והמשפחתית, הידע הכלכלי והצריכה הנבונה; (3) להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום העוני והמאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, בהתאם להוראות פרק ה'; (3) להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום העוני והמאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, בהתאם להוראות פרק ה'; (3) להקים ולנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום העוני והמאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, בהתאם להוראות פרק ה'; (4) לקדם הכנת תכניות לימודים בנושא תכנון כלכלי, לייעץ ולסייע למערכת החינוך, בכל סוגי מוסדות החינוך, לגבי תכנים של לימודים עיוניים ומעשיים בנושאי התכנון הכלכלי ולגבי השתלמויות לצוותי ההוראה, לרבות בדרך של סיוע במימון הנדרש לצורך קיום הלימודים בשכבות הגיל המתאימות, בהתאם לכללים שתקבע הרשות; (4) לקדם הכנת תכניות לימודים בנושא תכנון כלכלי, לייעץ ולסייע למערכת החינוך, בכל סוגי מוסדות החינוך, לגבי תכנים של לימודים עיוניים ומעשיים בנושאי התכנון הכלכלי ולגבי השתלמויות לצוותי ההוראה, לרבות בדרך של סיוע במימון הנדרש לצורך קיום הלימודים בשכבות הגיל המתאימות, בהתאם לכללים שתקבע הרשות; (4) לקדם הכנת תכניות לימודים בנושא תכנון כלכלי, לייעץ ולסייע למערכת החינוך, בכל סוגי מוסדות החינוך, לגבי תכנים של לימודים עיוניים ומעשיים בנושאי התכנון הכלכלי ולגבי השתלמויות לצוותי ההוראה, לרבות בדרך של סיוע במימון הנדרש לצורך קיום הלימודים בשכבות הגיל המתאימות, בהתאם לכללים שתקבע הרשות; (5) לתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע למאבק בעוני ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות, בתי ספר וגופים נוספים הפועלים למאבק בעוני לרבות חינוך לתכנון כלכלי; (5) לתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע למאבק בעוני ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות, בתי ספר וגופים נוספים הפועלים למאבק בעוני לרבות חינוך לתכנון כלכלי; (5) לתאם בין משרדי הממשלה השונים ובינם ובין הרשויות המקומיות בכל הנוגע למאבק בעוני ובכלל זה לקדם שיתופי פעולה בין משרדים ממשלתיים, רשויות מקומיות, בתי ספר וגופים נוספים הפועלים למאבק בעוני לרבות חינוך לתכנון כלכלי; (6) לייעץ לשר ולממשלה בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, ובכלל זה להמליץ לשר על קידום תיקוני חקיקה בתחומי פעילות הרשות; (6) לייעץ לשר ולממשלה בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, ובכלל זה להמליץ לשר על קידום תיקוני חקיקה בתחומי פעילות הרשות; (6) לייעץ לשר ולממשלה בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי, ובכלל זה להמליץ לשר על קידום תיקוני חקיקה בתחומי פעילות הרשות; (7) לקיים מעקב ובקרה לגבי פעילות משרדי הממשלה למאבק בעוני לרבות לתכנון כלכלי; (7) לקיים מעקב ובקרה לגבי פעילות משרדי הממשלה למאבק בעוני לרבות לתכנון כלכלי; (7) לקיים מעקב ובקרה לגבי פעילות משרדי הממשלה למאבק בעוני לרבות לתכנון כלכלי; (8) לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-לאומיים הפועלים בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי; (8) לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-לאומיים הפועלים בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי; (8) לקדם ולקיים קשרים עם גופים בין-לאומיים הפועלים בתחומי המאבק בעוני, לרבות התכנון הכלכלי; (9) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה. (9) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה. (9) למלא כל תפקיד אחר שהוטל עליה לפי חוק זה. תכנית רב-שנתית ותכניות שנתיות 4. 4. (א) הרשות תגבש תכנית רב-שנתית למאבק בעוני, לתקופה שלא תפחת משלוש שנים, ותכניות שנתיות ליישומה; בכלל זה תקבע הרשות יעדים מדידים לצמצום העוני; הרשות תגיש את התכנית הרב-שנתית ואת התכניות השנתיות לשר לאישורו, לאחר אישורן במועצה. (א) הרשות תגבש תכנית רב-שנתית למאבק בעוני, לתקופה שלא תפחת משלוש שנים, ותכניות שנתיות ליישומה; בכלל זה תקבע הרשות יעדים מדידים לצמצום העוני; הרשות תגיש את התכנית הרב-שנתית ואת התכניות השנתיות לשר לאישורו, לאחר אישורן במועצה. (א) הרשות תגבש תכנית רב-שנתית למאבק בעוני, לתקופה שלא תפחת משלוש שנים, ותכניות שנתיות ליישומה; בכלל זה תקבע הרשות יעדים מדידים לצמצום העוני; הרשות תגיש את התכנית הרב-שנתית ואת התכניות השנתיות לשר לאישורו, לאחר אישורן במועצה. (ב) הרשות תגיש לשר, עד 1 במרס בכל שנה, דין וחשבון כולל על ביצוע התכנית השנתית בשנת התקציב שקדמה לה, לאחר שאושר בידי המועצה. (ב) הרשות תגיש לשר, עד 1 במרס בכל שנה, דין וחשבון כולל על ביצוע התכנית השנתית בשנת התקציב שקדמה לה, לאחר שאושר בידי המועצה. (ב) הרשות תגיש לשר, עד 1 במרס בכל שנה, דין וחשבון כולל על ביצוע התכנית השנתית בשנת התקציב שקדמה לה, לאחר שאושר בידי המועצה. (ג) השר יעביר לממשלה ולוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, עד 15 במרס בכל שנה, את הדין וחשבון על ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח; הדין וחשבון יובא לידיעת הציבור בדרך שיורה השר. (ג) השר יעביר לממשלה ולוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, עד 15 במרס בכל שנה, את הדין וחשבון על ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח; הדין וחשבון יובא לידיעת הציבור בדרך שיורה השר. (ג) השר יעביר לממשלה ולוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, עד 15 במרס בכל שנה, את הדין וחשבון על ביצוע התכנית השנתית בידי הרשות במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח; הדין וחשבון יובא לידיעת הציבור בדרך שיורה השר. (ד) הרשות תפרסם את התכנית הרב-שנתית למאבק בעוני ואת התוכניות השנתיות ליישומה בתוך שבוע מיום אישורן בידי השר. (ד) הרשות תפרסם את התכנית הרב-שנתית למאבק בעוני ואת התוכניות השנתיות ליישומה בתוך שבוע מיום אישורן בידי השר. (ד) הרשות תפרסם את התכנית הרב-שנתית למאבק בעוני ואת התוכניות השנתיות ליישומה בתוך שבוע מיום אישורן בידי השר. פרק ג': המועצה פרק ג': המועצה פרק ג': המועצה מינוי המועצה והרכבה 5. 5. (א) השר ימנה מועצה בת 15 חברים, והם: (א) השר ימנה מועצה בת 15 חברים, והם: (א) השר ימנה מועצה בת 15 חברים, והם: (1) נציג השר, מקרב עובדי משרדו; (1) נציג השר, מקרב עובדי משרדו; (2) נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו; (2) נציג שר הפנים, מקרב עובדי משרדו; (3) נציג שר החינוך, מקרב עובדי משרדו; (3) נציג שר החינוך, מקרב עובדי משרדו; (4) נציג שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מקרב עובדי משרדו; (4) נציג שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, מקרב עובדי משרדו; (5) נציג שר האוצר, מקרב עובדי משרדו; (5) נציג שר האוצר, מקרב עובדי משרדו; (6) נציג השר לשוויון חברתי, מקרב עובדי משרדו; (6) נציג השר לשוויון חברתי, מקרב עובדי משרדו; (7) נציג המוסד לביטוח לאומי, מקרב עובדי המוסד; (7) נציג המוסד לביטוח לאומי, מקרב עובדי המוסד; (8) נציג שירות התעסוקה, מקרב עובדי השירות; (8) נציג שירות התעסוקה, מקרב עובדי השירות; (9) שבעה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחום מתחומי פעולתה של הרשות, מהם ארבעה לפחות בעלי ידע וניסיון בתחום הכלכלה ושניים לפחות בעלי ידע וניסיון בתחום החינוך. (9) שבעה נציגי ציבור בעלי ידע וניסיון בתחום מתחומי פעולתה של הרשות, מהם ארבעה לפחות בעלי ידע וניסיון בתחום הכלכלה ושניים לפחות בעלי ידע וניסיון בתחום החינוך. (ב) הרכב חברי המועצה שהם נציגי הציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון תחומי פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה. (ב) הרכב חברי המועצה שהם נציגי הציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון תחומי פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה. (ב) הרכב חברי המועצה שהם נציגי הציבור ישקף, במידת האפשר, את מגוון תחומי פעולתה של הרשות; חברי המועצה כאמור לא יהיו עובדי המדינה. (ג) חברי המועצה יהיו תושבי ישראל. (ג) חברי המועצה יהיו תושבי ישראל. (ג) חברי המועצה יהיו תושבי ישראל. (ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ד) לא ימונה לחבר המועצה מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או שהוגש נגדו כתב אישום או קובלנה בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו. (ה) הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות. (ה) הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות. (ה) הודעה על מינוי המועצה והרכבה תפורסם ברשומות. יושב ראש המועצה יושב ראש המועצה 6. 6. (א) השר ימנה את יושב ראש המועצה, מבין חברי המועצה, ורשאי השר למנות מבין חברי המועצה ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה. (א) השר ימנה את יושב ראש המועצה, מבין חברי המועצה, ורשאי השר למנות מבין חברי המועצה ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה. (א) השר ימנה את יושב ראש המועצה, מבין חברי המועצה, ורשאי השר למנות מבין חברי המועצה ממלא מקום קבוע ליושב ראש המועצה. (ב) הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות. (ב) הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות. (ב) הודעה על מינוי יושב ראש המועצה וממלא מקומו תפורסם ברשומות. תקופת כהונה תקופת כהונה 7. 7. תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף 5(א) תהיה שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף 5(א) תהיה שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף 5(א) תהיה שלוש שנים, ורשאי השר להאריך את תקופת כהונתו לתקופת כהונה נוספת, ובלבד שלא יכהן יותר משתי תקופות כהונה רצופות. תפקידי המועצה תפקידי המועצה 8. 8. תפקידי המועצה הם: תפקידי המועצה הם: תפקידי המועצה הם: (1) להתוות את המדיניות וקווי הפעולה של הרשות; (1) להתוות את המדיניות וקווי הפעולה של הרשות; (1) להתוות את המדיניות וקווי הפעולה של הרשות; (2) להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי התפקידים לפי חוק זה; (2) להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי התפקידים לפי חוק זה; (2) להנחות את המנהל ואת הרשות במילוי התפקידים לפי חוק זה; (3) לפקח על ביצוע מדיניות הרשות ועל ביצוע התכניות השנתיות והרב- שנתיות; (3) לפקח על ביצוע מדיניות הרשות ועל ביצוע התכניות השנתיות והרב- שנתיות; (3) לפקח על ביצוע מדיניות הרשות ועל ביצוע התכניות השנתיות והרב- שנתיות; (4) לאשר את אופן חלוקת התקציב השנתי של הרשות, וכן לאשר את התכנית הרב-שנתית, התכניות השנתיות והדין וחשבון הכולל האמורים בסעיף 4, והכל בטרם יוגשו לאישור השר; (4) לאשר את אופן חלוקת התקציב השנתי של הרשות, וכן לאשר את התכנית הרב-שנתית, התכניות השנתיות והדין וחשבון הכולל האמורים בסעיף 4, והכל בטרם יוגשו לאישור השר; (4) לאשר את אופן חלוקת התקציב השנתי של הרשות, וכן לאשר את התכנית הרב-שנתית, התכניות השנתיות והדין וחשבון הכולל האמורים בסעיף 4, והכל בטרם יוגשו לאישור השר; (5) לפקח על פעילותה השוטפת של הרשות, ובכלל זה לדרוש מהמנהל דיווחים על פעילותה כאמור. (5) לפקח על פעילותה השוטפת של הרשות, ובכלל זה לדרוש מהמנהל דיווחים על פעילותה כאמור. (5) לפקח על פעילותה השוטפת של הרשות, ובכלל זה לדרוש מהמנהל דיווחים על פעילותה כאמור. ישיבות המועצה ישיבות המועצה 9. 9. (א) ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש, לפחות, אלא אם כן החליטה המועצה, בנסיבות מיוחדות, אחרת. (א) ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש, לפחות, אלא אם כן החליטה המועצה, בנסיבות מיוחדות, אחרת. (א) ישיבות המועצה יתקיימו אחת לחודש, לפחות, אלא אם כן החליטה המועצה, בנסיבות מיוחדות, אחרת. (ב) המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות; נדרשה ישיבה כאמור, תתקיים הישיבה בתוך שבעה ימים מיום הדרישה, אלא אם כן נדרש לקיימה, בנסיבות העניין, בתוך זמן קצר יותר; בישיבה תדון המועצה בנושאים המפורטים בדרישה. (ב) המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות; נדרשה ישיבה כאמור, תתקיים הישיבה בתוך שבעה ימים מיום הדרישה, אלא אם כן נדרש לקיימה, בנסיבות העניין, בתוך זמן קצר יותר; בישיבה תדון המועצה בנושאים המפורטים בדרישה. (ב) המועצה תקיים ישיבה מיוחדת אם דרשו זאת שליש מחבריה לפחות; נדרשה ישיבה כאמור, תתקיים הישיבה בתוך שבעה ימים מיום הדרישה, אלא אם כן נדרש לקיימה, בנסיבות העניין, בתוך זמן קצר יותר; בישיבה תדון המועצה בנושאים המפורטים בדרישה. (ג) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן. (ג) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן. (ג) יושב ראש המועצה יזמן את הישיבות ויקבע את זמנן, מקומן וסדר יומן. סדרי הדיון במועצה סדרי הדיון במועצה 10. 10. (א) (1) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא שמונה חברים ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (1) המניין החוקי בישיבות המועצה הוא שמונה חברים ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (2) משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שישה חברים לפחות ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (2) משנפתחה הישיבה במניין חוקי, יהיה המשך הישיבה כדין בכל מספר נוכחים, ובלבד שבעת קבלת ההחלטות נכחו שישה חברים לפחות ובהם יושב ראש המועצה או ממלא מקומו. (3) לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש המועצה לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין בכל מספר של נוכחים, ואולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה (2). (3) לא היה מניין חוקי בעת שנפתחה ישיבת המועצה, רשאי יושב ראש המועצה לדחותה במחצית השעה; עברה מחצית השעה האמורה, תהיה הישיבה כדין בכל מספר של נוכחים, ואולם על קבלת ההחלטות יחולו הוראות פסקה (2). (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהעדרו – של ממלא מקומו. (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהעדרו – של ממלא מקומו. (ב) החלטות המועצה יתקבלו ברוב דעות החברים המשתתפים והמצביעים בהצבעה; היו הדעות שקולות, תכריע דעתו של יושב ראש המועצה, ובהעדרו – של ממלא מקומו. (ג) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות. (ג) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות. (ג) המועצה תקבע את סדרי עבודתה, ככל שלא נקבעו לפי חוק זה; דרכי עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות. תוקף פעולות תוקף פעולות 11. 11. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה, לא ייפגעו מחמת שנתפנה מקומו של חבר המועצה, או מחמת ליקוי במינויו או בהמשך כהונתו, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה. ניגוד עניינים ניגוד עניינים 12. 12. (א) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה. (א) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה. (א) לא ימונה לחבר המועצה ולא יכהן כחבר כאמור מי שבשל כהונתו יימצא, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים אשר ימנע ממנו למלא את עיקר תפקידו במועצה. (ב) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ב) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ב) חבר המועצה לא יטפל במסגרת תפקידו בנושא שהטיפול בו יגרום לו להימצא במצב של ניגוד עניינים. (ג) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר. (ג) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר. (ג) נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור בסעיפים קטנים (א) או (ב), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור היושב ראש – יודיע על כך לשר. (ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה – (ד) בסעיף זה – "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן משפחה כאמור שהוא חורג. "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן משפחה כאמור שהוא חורג. "בן משפחה" – בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם, גיס, גיסה, דוד או דודה וילדיהם, חותן, חותנת, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות בן משפחה כאמור שהוא חורג. "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "בעל עניין" – כהגדרתו בחוק ניירות ערך, התשכ"ח–1968; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "טיפול" – לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון; "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו; "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו; "ניגוד עניינים", של חבר המועצה – ניגוד עניינים בין מילוי תפקידו במועצה לבין עניין אישי או תפקיד אחר, בתמורה או שלא בתמורה, שלו או של קרובו; "קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה: "קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה: "קרוב", של חבר המועצה – כל אחד מאלה: (1) בן משפחה של חבר המועצה; (1) בן משפחה של חבר המועצה; (2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי; (2) אדם שלחבר המועצה יש עניין במצבו הכלכלי; (3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו; (3) תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם בעלי עניין בו; (4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו. (4) גוף שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה (2) הם מנהלים או עובדים אחראים בו. איסור עסקאות עם הרשות איסור עסקאות עם הרשות 13. 13. (א) חבר המועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין בו, לא יתקשרו עם הרשות בעסקה ולא יקבלו ממנה תקציב, אלא אם כן התיר זאת השר, באישור הממשלה, ובתנאים שהתיר. (א) חבר המועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין בו, לא יתקשרו עם הרשות בעסקה ולא יקבלו ממנה תקציב, אלא אם כן התיר זאת השר, באישור הממשלה, ובתנאים שהתיר. (א) חבר המועצה, קרובו, סוכנו או שותפו, או תאגיד שאחד מהאמורים הוא בעל עניין בו, לא יתקשרו עם הרשות בעסקה ולא יקבלו ממנה תקציב, אלא אם כן התיר זאת השר, באישור הממשלה, ובתנאים שהתיר. (ב) הודעה על היתר לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות. (ב) הודעה על היתר לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות. (ב) הודעה על היתר לפי סעיף קטן (א) תפורסם ברשומות. (ג) בסעיף זה – (ג) בסעיף זה – (ג) בסעיף זה – "בעל עניין" – כהגדרתו בסעיף 12(ד); "בעל עניין" – כהגדרתו בסעיף 12(ד); "בעל עניין" – כהגדרתו בסעיף 12(ד); "קרוב" – בן זוג וכן הורה, ילד, אח, ובני זוגם של כל אחד מאלה. "קרוב" – בן זוג וכן הורה, ילד, אח, ובני זוגם של כל אחד מאלה. "קרוב" – בן זוג וכן הורה, ילד, אח, ובני זוגם של כל אחד מאלה. גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה גמול והחזר הוצאות לחבר מועצה 14. 14. (א) חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות. (א) חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות. (א) חבר המועצה, ובכלל זה יושב ראש המועצה, שאינו עובד המדינה, עובד גוף מתוקצב או עובד גוף נתמך, יהיה זכאי לתשלום מהמשרד בעד השתתפות בישיבות המועצה בהתאם להוראות החשב הכללי במשרד האוצר החלות לעניין חברי ועדות ציבוריות. (ב) חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר. (ב) חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר. (ב) חבר המועצה שאינו זכאי לגמול לפי הוראות סעיף קטן (א), זכאי לקבל מהמועצה החזר הוצאות שהוציא לצורך השתתפות בישיבות המועצה, לפי הוראות סעיף קטן (א), ובלבד שאינו זכאי לקבל החזר הוצאות ממקור אחר. (ג) בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב. (ג) בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב. (ג) בסעיף זה, "עובד המדינה", "עובד גוף מתוקצב" ו"עובד גוף נתמך" – כהגדרתם בסעיף 32 לחוק יסודות התקציב. החלת דינים על חברי המועצה החלת דינים על חברי המועצה 15. 15. חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: חברי המועצה שאינם עובדי המדינה, דינם, בפעולתם כחברי המועצה, כדין עובדי המדינה לעניין חיקוקים אלה ולעניין פעולותיהם במועצה: (1) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969; (1) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969; (1) חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969; (2) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ; (2) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ; (2) חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית כספים), התשי"ט-1959 – ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה ; (3) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (3) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (3) חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם–1979; (4) חוק העונשין, התשל"ז–1977 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (4) חוק העונשין, התשל"ז–1977 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (4) חוק העונשין, התשל"ז–1977 – ההוראות הנוגעות לעובדי הציבור; (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971 – ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור; (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971 – ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור; (5) פקודת הראיות [נוסח חדש], התשל"א–1971 – ההוראות הנוגעות לתעודת עובד הציבור; (6) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969. (6) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969. (6) חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט–1969. הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה הפסקת כהונה לפני תום תקופת הכהונה 16. 16. (א) חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (א) חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (א) חבר המועצה יחדל לכהן בה לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה: (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; (1) הוא התפטר במסירת כתב התפטרות לשר; (2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שאותו הוא מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה. (2) הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או חבר הגוף שאותו הוא מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור – הוא נתמנה לעובד המדינה. (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (ב) התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו השר מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד התקיימות הנסיבה, בהודעה בכתב: (1) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה נסיבה הפוסלת אותו לפי חוק זה מלכהן כחבר המועצה; (1) חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו או התקיימה נסיבה הפוסלת אותו לפי חוק זה מלכהן כחבר המועצה; (2) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה; (2) הוא הורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה; (3) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו. (3) נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו. (ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש המועצה – בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם קבע כאמור כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי. (ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש המועצה – בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם קבע כאמור כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי. (ג) השר, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, ולעניין יושב ראש המועצה – בהסכמת ראש הממשלה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם קבע כאמור כי הוא אינו ממלא את תפקידו כראוי. (ד) השר בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ד) השר בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ד) השר בהתייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר את חבר המועצה מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה אם חבר המועצה נעדר, בלא סיבה מוצדקת, משלוש ישיבות רצופות של המועצה או מיותר ממחצית הישיבות שקיימה במהלך שנה אחת. (ה) הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את החבר מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו, ולמנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה בהתאם להוראות סעיפים 5 ו-6, לפי העניין. (ה) הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את החבר מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו, ולמנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה בהתאם להוראות סעיפים 5 ו-6, לפי העניין. (ה) הוגש כתב אישום נגד חבר המועצה בעבירה שמפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן במועצה, רשאי השר להשעות את החבר מכהונתו עד למתן פסק דין סופי בעניינו, ולמנות לו ממלא מקום לתקופת ההשעיה בהתאם להוראות סעיפים 5 ו-6, לפי העניין. (ו) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ו) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ו) השר לא יפסיק כהונתו של חבר המועצה לפי סעיפים קטנים (ב) עד (ה) אלא לאחר שנתן לו הזדמנות לטעון טענותיו לעניין זה. (ז) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות סעיף 5 למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ז) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות סעיף 5 למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. (ז) הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל השר בהתאם להוראות סעיף 5 למינוי חבר אחר במקומו, בהקדם האפשרי. פרק ד': תקציב הרשות פרק ד': תקציב הרשות פרק ד': תקציב הרשות תקציב הרשות תקציב הרשות 17. 17. (א) הרשות תכין ותגיש לשר לאישורו, לא יאוחר מ-31 ביולי בכל שנה, את הצעת חלוקת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה. (א) הרשות תכין ותגיש לשר לאישורו, לא יאוחר מ-31 ביולי בכל שנה, את הצעת חלוקת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה. (א) הרשות תכין ותגיש לשר לאישורו, לא יאוחר מ-31 ביולי בכל שנה, את הצעת חלוקת התקציב של הרשות לגבי שנת התקציב הבאה. (ב) התקציב השנתי של הרשות ימומן מתקציב המדינה, וייקבע בחוק התקציב השנתי בתחום פעולה נפרד בסעיף התקציב של המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; לעניין זה – (ב) התקציב השנתי של הרשות ימומן מתקציב המדינה, וייקבע בחוק התקציב השנתי בתחום פעולה נפרד בסעיף התקציב של המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; לעניין זה – (ב) התקציב השנתי של הרשות ימומן מתקציב המדינה, וייקבע בחוק התקציב השנתי בתחום פעולה נפרד בסעיף התקציב של המשרד לפיתוח הפריפריה, הנגב והגליל; לעניין זה – "חוק התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב; "חוק התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב; "חוק התקציב השנתי" – כמשמעותו בחוק יסודות התקציב; "סעיף תקציב", "תחום פעולה" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי. "סעיף תקציב", "תחום פעולה" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי. "סעיף תקציב", "תחום פעולה" – כהגדרתם בחוק התקציב השנתי. דוחות שנתיים דוחות שנתיים 18. 18. הרשות תערוך ותגיש לשר לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע התקציב ולעניין הכנסות הרשות והוצאותיה, בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. הרשות תערוך ותגיש לשר לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע התקציב ולעניין הכנסות הרשות והוצאותיה, בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. הרשות תערוך ותגיש לשר לא יאוחר מ-1 באפריל בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע התקציב ולעניין הכנסות הרשות והוצאותיה, בשנה שקדמה לה; הרשות תעביר עותק של הדין וחשבון לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת. דיווח על מימוש כספים וביצוע התכנית דיווח על מימוש כספים וביצוע התכנית 19. 19. (א) גופים שהרשות העבירה להם תקציב לצורך ביצוע פעולות בתחום המאבק בעוני ובכלל זה בתחום התכנון הכלכלי, לפי חוק זה, יגישו לרשות, אחת לשישה חודשים, דין וחשבון בדבר ביצוע התקציב האמור. (א) גופים שהרשות העבירה להם תקציב לצורך ביצוע פעולות בתחום המאבק בעוני ובכלל זה בתחום התכנון הכלכלי, לפי חוק זה, יגישו לרשות, אחת לשישה חודשים, דין וחשבון בדבר ביצוע התקציב האמור. (א) גופים שהרשות העבירה להם תקציב לצורך ביצוע פעולות בתחום המאבק בעוני ובכלל זה בתחום התכנון הכלכלי, לפי חוק זה, יגישו לרשות, אחת לשישה חודשים, דין וחשבון בדבר ביצוע התקציב האמור. (ב) שר החינוך יגיש לרשות, עד ה-31 במרס בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע תכניות הלימודים בנושאי החינוך לתכנון כלכלי, במוסדות החינוך, במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח. (ב) שר החינוך יגיש לרשות, עד ה-31 במרס בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע תכניות הלימודים בנושאי החינוך לתכנון כלכלי, במוסדות החינוך, במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח. (ב) שר החינוך יגיש לרשות, עד ה-31 במרס בכל שנה, דין וחשבון לעניין ביצוע תכניות הלימודים בנושאי החינוך לתכנון כלכלי, במוסדות החינוך, במהלך שנת התקציב שקדמה למועד הדיווח. פרק ה': מרכז לאומי למידע ולמחקר פרק ה': מרכז לאומי למידע ולמחקר פרק ה': מרכז לאומי למידע ולמחקר מרכז לאומי למידע ולמחקר מרכז לאומי למידע ולמחקר 20. 20. (א) הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום המאבק בעוני (בפרק זה – מרכז המידע והמחקר), שמטרותיו הפעלת מערך לאיסוף מידע ולעיבוד נתונים בכל תחומי הפעילות של הרשות, ובהם מידע ונתונים בדבר מגמות לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותכניות למניעת עוני (בפרק זה – מאגר המידע), ומתן מענה לפניות בתחום האמור. (א) הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום המאבק בעוני (בפרק זה – מרכז המידע והמחקר), שמטרותיו הפעלת מערך לאיסוף מידע ולעיבוד נתונים בכל תחומי הפעילות של הרשות, ובהם מידע ונתונים בדבר מגמות לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותכניות למניעת עוני (בפרק זה – מאגר המידע), ומתן מענה לפניות בתחום האמור. (א) הרשות תקים ותנהל מרכז לאומי למידע ולמחקר בתחום המאבק בעוני (בפרק זה – מרכז המידע והמחקר), שמטרותיו הפעלת מערך לאיסוף מידע ולעיבוד נתונים בכל תחומי הפעילות של הרשות, ובהם מידע ונתונים בדבר מגמות לעניין העוני, מחקרים בתחום העוני וההיחלצות מעוני ותכניות למניעת עוני (בפרק זה – מאגר המידע), ומתן מענה לפניות בתחום האמור. (ב) מרכז המידע והמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין-לאומיות, ינתח מגמות ויפעל להציע המלצות בתחומי פעילות הרשות. (ב) מרכז המידע והמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין-לאומיות, ינתח מגמות ויפעל להציע המלצות בתחומי פעילות הרשות. (ב) מרכז המידע והמחקר יבצע מחקרים, יערוך השוואות בין-לאומיות, ינתח מגמות ויפעל להציע המלצות בתחומי פעילות הרשות. סמכות מרכז המידע והמחקר לדרוש מידע סמכות מרכז המידע והמחקר לדרוש מידע 21. 21. (א) בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי תפקידיה, באמצעות מרכז המידע והמחקר, לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובין בהתנדבות, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, או מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין. (א) בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי תפקידיה, באמצעות מרכז המידע והמחקר, לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובין בהתנדבות, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, או מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין. (א) בלי לגרוע מכל סמכות הנתונה לרשות, הרשות רשאית, לשם מילוי תפקידיה, באמצעות מרכז המידע והמחקר, לדרוש ממשרד ממשלתי או מגוף אחר העוסק בעניין הנוגע לתחומי פעילותה, בין בשכר ובין בהתנדבות, למסור כל ידיעה, מסמך, דין וחשבון או פלט כהגדרתו בחוק המחשבים, התשנ"ה–1995, הנוגעים לתפקידיה לפי הוראות חוק זה, למעט נתונים שהם מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, ידיעה על ענייניו הפרטיים של אדם אף שאינם בגדר מידע כאמור, חומר מודיעין כהגדרתו בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–1982, או מידע שמסירתו אסורה לפי כל דין. (ב) מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה. (ב) מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה. (ב) מי שנדרש למסור מידע כאמור בסעיף קטן (א), ימסור את המידע בתוך התקופה שנקבעה בדרישה ובאופן הקבוע בה. העמדה לעיון הציבור העמדה לעיון הציבור 22. 22. המידע שבמרכז המידע והמחקר, למעט מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, יעמוד לעיון הציבור. המידע שבמרכז המידע והמחקר, למעט מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, יעמוד לעיון הציבור. המידע שבמרכז המידע והמחקר, למעט מידע כהגדרתו בסעיף 7 לחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א–1981, יעמוד לעיון הציבור. שמירת סודיות שמירת סודיות 23. 23. אדם שהגיע אליו מידע לצורך ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה. אדם שהגיע אליו מידע לצורך ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה. אדם שהגיע אליו מידע לצורך ביצוע פרק זה, לא יגלה את תוכנו, אלא לפי הוראות פרק זה. פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות פרק ו': הוראות שונות ביצוע ותקנות ביצוע ותקנות 24. 24. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו. השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, באישור ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו. תחילה תחילה 25. 25. תחילתו של חוק זה בתום 60 ימים ממועד פרסומו. תחילתו של חוק זה בתום 60 ימים ממועד פרסומו. תחילתו של חוק זה בתום 60 ימים ממועד פרסומו.