הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149883 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אוסאמה סעדי אחמד טיבי סונדוס סאלח ______________________________________________ פ/2534/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הארכת תקופת הזכאות לדמי אבטלה לצעירים), התשפ"א–2020 דברי הסבר דמי האבטלה בישראל מצומצמים יחסית לעולם ומצומצמים עוד יותר לגבי האוכלוסייה הצעירה. הצעירים זכאים למספר נמוך של ימי אבטלה. תקופת הזכאות לדמי אבטלה בקרב צעירים עד גיל 28 היא כמחצית מתקופת הזכאות של האוכלוסייה המבוגרת יותר. הצעירים זכאים רק ל-50-67 ימים, לעומת  100-175 ימים שלהם זכאים המבוגרים יותר. שיעור האבטלה בקרב צעירים הוא הגבוה ביותר. צעירים משלמים דמי ביטוח זהים לאלו שמשלמים מבוגרים, והם נתונים בסיכון לאבטלה הגבוה פי 2 ויותר מהמבוגרים ולמרות זאת הם מופלים לרעה בביטוח האבטלה. מלכתחילה הביטחון התעסוקתי של עובדים צעירים, בהשוואה לאוכלוסייה המבוגרת יותר, מועט בשל אופי העבודות וצורות העסקה. יתרה מכך, בזמני משבר צעירים נמצאים בסכנה גדולה יותר לאבד את מקום העבודה, שכן לרוב הם מועסקים במשרות זמניות או בהסדרי העסקה חלופיים כגון העסקה באמצעות חברות כוח אדם וקבלני משנה. בתקופת משבר הקורונה הוארכה תקופת הזכאות לדמי אבטלה כהוראת שעה. בהמשך למגמה זו, יש להאריך את מכסת ימי האבטלה באופן קבוע בחקיקה ראשית. על כן, מוצע לתקן את העיוות ולצמצם את הפער הקיים היום בחוק בין מי שמתחת לגיל 28 לבין מי שמעל לגיל האמור ולהאריך את תקופת התשלום לדמי אבטלה עבור מבוטחים מתחת לגיל 28. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים ושלוש על ידי חברת הכנסת חוה אתי עטייה (פ/877/23). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בכסלו התשפ"א – 14.12.20 תיקון סעיף 171 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 171(א) – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, בסעיף 171(א) – (1) בפסקה (2), במקום "70" יבוא "100"; (1) בפסקה (2), במקום "70" יבוא "100"; (2) במקום פסקה (2א) יבוא: (2) במקום פסקה (2א) יבוא: "(2א) 100 – אם טרם מלאו לו 28 שנים;"; (3) פסקה (2ב) – תימחק. (3) פסקה (2ב) – תימחק.