הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2149903 הכנסת העשרים ושלוש יוזמים: חברי הכנסת אחמד טיבי אוסאמה סעדי סונדוס סאלח ______________________________________________ פ/2535/23 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הצמדת קצבת אזרח ותיק לשכר הממוצע במשק), התשפ"א–2020 דברי הסבר חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק) מעניק קצבת אזרח ותיק לפי תנאי זכאות המנויים בפרק י"א. החוק קובע כי שיעור קצבת האזרח הוותיק ליחיד הוא 17.7% מהסכום הבסיסי, המתעדכן אחת לשנה בצמוד לעליית המדד. מאחר שהסכום הבסיסי נמוך ושהמדד משתנה כל שנה בשיעור קטן מאוד, יוצא ששיעור הקצבה נמוך ביותר ולא מאפשר לאזרחים ותיקים לחיות בכבוד. לאוכלוסיית האזרחים הוותיקים יש הוצאות מיוחדות הקשורות למצבם כגון תרופות ומימון טיפולים רפואיים וסיעודיים נדרשים, ולכן, על אף הקצבה האמורה, מגיעים חלק מהאזרחים הוותיקים למצבים של עוני. כיום, סכום הקצבה מחושב באמצעות אחוזים מהסכום הבסיסי המתעדכן אחת לשנה בצמוד לעליית המדד, וכך נשאר הסכום נמוך וכמעט שלא עולה, שכן המדד משתנה בשיעור קטן מאוד. מוצע לשנות את מנגנון החישוב והעדכון כך שסכום קצבת האזרח הוותיק יהיה צמוד לשכר הממוצע במשק, כלומר ישתנה בכל שנה בשיעור שבו השתנה השכר הממוצע באותה השנה. באופן זה תישמר לאזרחים הוותיקים זכותם הבסיסית - הזכות להזדקן בכבוד. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ח בכסלו התשפ"א – 14.12.20 תיקון סעיף 244 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 244 – (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (1) בסעיף קטן (א), במקום "17.7% מהסכום הבסיסי" יבוא "16.1% מהשכר הממוצע"; (2) בסעיף קטן (ב) – (2) בסעיף קטן (ב) – (א) בפסקה (1), במקום "8.9% מהסכום הבסיסי" יבוא "8.1% מהשכר הממוצע"; (ב) בפסקה (2), במקום "5.6% מהסכום הבסיסי" יבוא "5.1% מהשכר הממוצע";