הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2020 בדצמבר15
861
כ"ט בכסלו התשפ"א
עמוד
הצעת חוק לדחיית מועדי תשלומי מסים והוראות לעניין מענקים בשל נגיף הקורונה החדש (תיקוני
38 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2020–הנידמה למסחקיקה), התשפ"א
38
הצעות חוק הצ68 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת –
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת
הצעת חוק לדחיית מועדי תשלומי מסים והוראות לעניין מענקים בשל נגיף הקורונה
*2020–החדש (תיקוני חקיקה), התשפ"א
דחיית המועדים
לתשלום מס או
לתשלום מקדמה
1
בלי לגרוע מהוראות כל דין, מנהל רשות המסים רשאי לדחות כל מועד לתשלום מס, כולו
או מקצתו, או כל מועד לתשלום מקדמה, כולה או מקצתה, לפי דיני המס, לתקופה שימצא
לנכון, אם מצא כי מתקיימות נסיבות שלנישום לא הייתה שליטה עליהן; החלטה כאמור
.יכולה שתינתן לגבי סוגי נישומים או נישומים באזור מסוים
תיקון חוק מענק
לעידוד תעסוקה
(הוראת שעה
– נגיף הקורונה
החדש) ותחולה
2
12020–בחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף
(א)
" ימים מתום אותו חודש60(א), במקום "מ־6 (להלן – חוק מענק לעידוד תעסוקה), בסעיף
.")2020 בדצמבר31( יבוא "מיום ט"ז בטבת התשפ"א
(א) לחוק מענק לעידוד תעסוקה כנוסחו בחוק זה יחול גם על בקשה שביום6 סעיף
(ב)
. לחוק האמור6 תחילתו של חוק זה חלף המועד להגשתה לפי סעיף
תיקון חוק הארכת
תקופות ודחיית
מועדים בענייני
הליכי מס ומענקי
סיוע (נגיף הקורונה
החדש – הוראת
שעה – תיקוני
)חקיקה
3
בחוק הארכת תקופות ודחיית מועדים בענייני הליכי מס ומענקי סיוע (נגיף הקורונה
– 3 , בסעיף22020–החדש – הוראת שעה – תיקוני חקיקה), התש"ף
;"במקום כותרת השוליים יבוא "הארכת תקופות לעניין חוק מיסוי מקרקעין
)1(
במקום הסיפה החל במילים "עד יום י"ג בתשרי התשפ"א" יבוא "עד יום ט"ז באדר
)2(
.":), לא תבוא במניין2021 בפברואר28( התשפ"א
מדינת ישראל מתמודדת עם2020 מאז מרס
התפשטות נגיף הקורונה החדש והשלכותיו הכלכליות, בין
,היתר באמצעות חקיקה שנועדה לסייע כלכלית לעסקים
לעצמאים ולשכירים. בדיונים בהצעות החוק הממשלתיות
בוועדת הכספים של הכנסת לשם הכנתן לקריאה השנייה
ולקריאה השלישית, עלו כמה סוגיות בנוגע לדרך הטובה
ביותר לסייע לעסקים, לעצמאים ולשכירים בהתמודדות
עם התפשטות נגיף הקורונה. בהצעת חוק זו מוצעים כמה
.תיקונים לעניין זה
,כדי להקל כלכלית על נישומים בתקופה זו
1 סעיף
מוצע להסמיך את מנהל רשות המסים לדחות
כל מועד לתשלום מס או מקדמה, כולו או חלקו, לפי דיני
המס, לתקופה שימצא לנכון, אם מצא שמתקיימות נסיבות
שלנישום לא הייתה שליטה עליהן. הסעיף המוצע מקנה
הסמכה כללית למנהל רשות המסים ואינו בא לגרוע מכל
.סמכות אחרת המוקנית לו או לפקיד שומה לפי כל דין
לחוק מענק לעידוד תעסוקה (הוראת6 לפי סעיף
2 סעיף
,2020–שעה – נגיף הקורונה החדש), התש"ף
ימים60 מעסיק זכאי להגיש בקשה למענק לפי החוק בתוך
מתום החודש שלגביו מתבקש המענק. בעקבות פניות של
מעסיקים ומייצגים שקבלו כי פרק זמן זה אינו מספיק ולא
ברור שיש להגיש בקשה נפרדת לעניין כל חודש שלגביו
מתבקש המענק, הסכימה הממשלה להאריך את התקופה
וכן לאפשר2020 להגשת הבקשות למענק עד לסוף שנת
למעסיקים שלא הגישו את הבקשה במועד או הגישו
2020 אותה באיחור – להגישה עד סוף שנת
לחוק הארכת תקופות ודחיית3 לפי סעיף
3 סעיף
מועדים בענייני הליכי מס ומענקי סיוע
,)(נגיף הקורונה החדש – הוראת שעה – תיקוני חקיקה
, אם סיום התקופה שבה היה על אדם למכור2020–התש"ף
חודשים18 דירת מגורים יחידה במסגרת שחלוף (בתוך
'ממועד רכישת דירת המגורים החלופית) היה בין יום ה
1( ) ליום י"ג בתשרי התשפ"א2020 במרס1( באדר התש"ף
) (להלן – התקופה הקובעת), התקופה לא2020 באוקטובר
החודשים. כיוון שהתפשטות נגיף הקורונה18 תבוא במניין
,משפיעה על יכולתם של מוכרים למכור את דירתם
בין בשל מיעוט פניות ובין בשל הצעות שסכומן נמוך
מהמחיר המקובל החליטה ועדת הכספים של הכנסת בשל
הימשכות משבר הקורונה להאריך את התקופה הקובעת
), כך שלא2021 בפברואר21( עד יום ט"ז באדר התשפ"א
החודשים לעניין מס רכישה או מס שבח18 תבוא במניין
.)2020 ביולי15( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בתמוז התש"ף2088300 : (מספר פנימי1053/23/הצעת חוק מס' פ *
33 '; התשפ"א, עמ78 'ס"ח התש"ף, עמ 1
242 'ס"ח התש"ף, עמ 2
ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר
הערות
39
הצעות חוק הצ68 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת –
תיקון חוק הביטוח
הלאומי – הוראת
שעה
4
) יקראו2022 בדצמבר31( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום ז' בטבת התשפ"ג
, כך שאחרי31995–(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה174 את סעיף
:) יבוא2( פסקה
), לעניין מי שהשתחרר משירות סדיר על פי חוק שירות1( על אף האמור בפסקה
)3("
31( ) ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א2020 בינואר1( ביטחון בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף
) כך שאחרי "יראו חייל כזכאי לדמי אבטלה" יבוא "במשך1( ), יקראו את פסקה2020 בדצמבר
;"שנתיים מיום שחרורו
), לעניין מי שהשתחרר משירות סדיר על פי חוק שירות2( על אף האמור בפסקה
)4(
) ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א2019 בינואר1( ביטחון בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט
) כך שבמקום "שנתיים" יבוא "שלוש שנים" ובמקום2( ), יקראו את פסקה2020 בדצמבר31(
".""השנתיים" יבוא "שלוש השנים
4
) יקראו2022 בדצמבר31( בתקופה שמיום פרסומו של חוק זה ועד יום ז' בטבת התשפ"ג
, כך שאחרי31995–(ב) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה174 את סעיף
:) יבוא2( פסקה
תיקון חוק הביטוח
הלאומי – הוראת
שעה
), לעניין מי שהשתחרר משירות סדיר על פי חוק שירות1( על אף האמור בפסקה
)3("
31( ) ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א2020 בינואר1( ביטחון בתקופה שמיום ד' בטבת התש"ף
) כך שאחרי "יראו חייל כזכאי לדמי אבטלה" יבוא "במשך1( ), יקראו את פסקה2020 בדצמבר
;"שנתיים מיום שחרורו
), לעניין מי שהשתחרר משירות סדיר על פי חוק שירות2( על אף האמור בפסקה
)4(
) ועד יום ט"ז בטבת התשפ"א2019 בינואר1( ביטחון בתקופה שמיום כ"ד בטבת התשע"ט
) כך שבמקום "שנתיים" יבוא "שלוש שנים" ובמקום2( ), יקראו את פסקה2020 בדצמבר31(
".""השנתיים" יבוא "שלוש השנים
מס שבח במקרה של שחלוף דירת מגורים יחידה למשפרי
.דיור
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח174 לפי סעיף
4 סעיף
, התנאים לזכאותו של1995–משולב], התשנ"ה
:חייל משוחרר למענק עבור עבודה מועדפת הם אלה
,(א) לחוק163 . החייל היה זכאי לדמי אבטלה לפי סעיף1
;אף אם לא השלים את תקופת האכשרה
. החייל עבד בעבודה מועדפת שישה חודשים לפחות2
.מתוך שנתיים מיום שחרורו משירות סדיר
הטלת הסגרים והוצאת עובדים לחופשה ללא
תשלום או פיטורם בשל משבר הקורונה גרמו לכך
שחיילים משוחררים אינם זכאים למענק בשל עבודה
מועדפת בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. לפיכך, מוצע
לקבוע כי לעניין התנאי הראשון יראו חייל שהשתחרר
כמי שזכאי לדמי אבטלה במשך שנתיים מיום2020 בשנת
שחרורו, ולעניין התנאי השני – חייל שהשתחרר בשנים
יהיה זכאי למענק אם יעבוד בעבודה מועדפת2020 ו־2019
שישה חודשים לפחות מתוך שלוש שנים מיום שחרורו
.משירות סדיר
עלות תקציבית
להערכת רשות המסים העלות התקציבית של סעיף
. מיליון שקלים חדשים41 היא3
הצעת חוק זו היא הצעת חוק תקציבית כהגדרתה
.ג לחוק־יסוד: משק המדינה3 בסעיף
יוזמים: חברי הכנסת משה גפני, יעקב אשר
89 '; התשפ"א, עמ210 'ס"ח התשנ"ה, עמ 3
ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר
הערות
40
הצעות חוק הצ68 – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת –
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים1 62 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר