הצעת חוק לדיון מוקדם

מספר פנימי: 2150620 הכנסת העשרים ושלוש יוזמת: חברת הכנסת אורנה ברביבאי ______________________________________________ פ/2575/23 הצעת חוק הוקרת שירות הלוחם והלוחמת (תיקוני חקיקה), התשפ"א–2020 דברי הסבר האתגרים הביטחוניים והחברתיים עימם נדרשת מדינת ישראל להתמודד, לא פחתו לאורך שנות קיומה של המדינה והם עדיין מחייבים גיוס נרחב על מנת להבטיח יתרון אנושי מובהק על אויבנו. כיום, רק כ-50 אחוזים מבני ה-18 במדינת ישראל מתגייסים לשירות בצה"ל. מספר קטן בהרבה של מתגייסים מגיעים לשרת שירות לוחם. חשיבות שימור אתוס הלחימה מחייב עיסוק לאומי בחינוך לערכי שליחות עבור הכלל ובהבעת הערכה והוקרה לאלה הנכונים לבצע שירות מסכן חיים לצורך הגנה על המדינה. על מנת לא לייצר דיפרנציאליות עמוקה בין המשרתים בצה"ל כצבא העם וכדי לא לפגוע בכך במאפייני השירות השוויוני, נכון כי עיקר ההוקרה לחיילים וחיילות שסיימו שירותם כלוחמים, תיעשה על ידי המדינה לאחר שחרורם כביטוי להכרה בתרומת החיילים למדינה. לכן, יש לייצר חבילת הטבות ללוחמים וללוחמות בתום השירות הצבאי, המעלה על נס את ערך השירות הקרבי, ומעודדת מוטיבציה לשירות לוחם. בשם ההוגנות – על החברה להעריך באופן מיוחד את אלו אשר מוכנים לחרף נפשם למענה. הצעת החוק מעניקה סל הטבות רחב ללוחמים ולוחמות שמשתחררים משירות בצה"ל, וביניהן, מענק שחרור מוגדל, הנחות בארנונה, בתחבורה ציבורית ובתעריפי החשמל, מימון מלא של לימודים אקדמיים או מקצועיים, מענקים למעסיקים אשר מעסיקים לוחמים משוחררים, נקודת זיכוי במס הכנסה והעדפה במכרזים בשירות המדינה. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ו' בטבת התשפ"א – 21.12.20 תיקון חוק קליטת חיילים משוחררים 1. בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (1) בסעיף 7 – (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: (א) אחרי סעיף קטן (א1) יבוא: "(א2) נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1), הקרן לסיוע נוסף תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד'1."; "(א2) נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1), הקרן לסיוע נוסף תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד'1."; "(א2) נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1), הקרן לסיוע נוסף תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד'1."; "(א2) נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1), הקרן לסיוע נוסף תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד'1."; "(א2) נוסף על האמור בסעיפים קטנים (א) ו-(א1), הקרן לסיוע נוסף תעניק הטבות לחייל ששירת כלוחם, לפי הוראות פרק ד'1."; (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: (ב) בסעיף קטן (ב), אחרי פסקה (2), יבוא: "(3) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות (1) ו-(2) למימון הטבות לחייל ששירת כלוחם כאמור בסעיף קטן (א2)."; "(3) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות (1) ו-(2) למימון הטבות לחייל ששירת כלוחם כאמור בסעיף קטן (א2)."; "(3) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות (1) ו-(2) למימון הטבות לחייל ששירת כלוחם כאמור בסעיף קטן (א2)."; "(3) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות (1) ו-(2) למימון הטבות לחייל ששירת כלוחם כאמור בסעיף קטן (א2)."; "(3) תקציב נוסף על הסכום האמור בפסקאות (1) ו-(2) למימון הטבות לחייל ששירת כלוחם כאמור בסעיף קטן (א2)."; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (2) בסעיף 10(א)(1), במקום "556 שקלים חדשים" יבוא "756 שקלים חדשים"; (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: (3) אחרי סעיף 19ג יבוא: "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם "פרק ד'1: הטבות לחייל ששירת כלוחם הטבות לחייל ששירת כלוחם הטבות לחייל ששירת כלוחם הטבות לחייל ששירת כלוחם 19ד. בלי לגרוע מהוראות חוק זה, חייל ששירת כלוחם יהיה זכאי מיום שסיים את שירותו הסדיר (להלן – יום השחרור) להטבות המפורטות להלן: בלי לגרוע מהוראות חוק זה, חייל ששירת כלוחם יהיה זכאי מיום שסיים את שירותו הסדיר (להלן – יום השחרור) להטבות המפורטות להלן: בלי לגרוע מהוראות חוק זה, חייל ששירת כלוחם יהיה זכאי מיום שסיים את שירותו הסדיר (להלן – יום השחרור) להטבות המפורטות להלן: (1) הנחה בגובה בתשלומי הארנונה החלים על הדירה המשמשת למגוריו למשך 12 חודשים מיום השחרור; ההנחה תינתן גם באופן יחסי לחייל ששירת כלוחם השוכר דירה עם שותף או מספר שותפים; (1) הנחה בגובה בתשלומי הארנונה החלים על הדירה המשמשת למגוריו למשך 12 חודשים מיום השחרור; ההנחה תינתן גם באופן יחסי לחייל ששירת כלוחם השוכר דירה עם שותף או מספר שותפים; (2) הנחה בשיעור של 50% בתשלום תעריפים כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996בעד 400 הקוט"ש הראשונים שנצרכו מדי חודש בשימוש ביתי במקום מגורים של החייל המשוחרר, למשך 12 חודשים מיום השחרור. (2) הנחה בשיעור של 50% בתשלום תעריפים כהגדרתם בחוק משק החשמל, התשנ"ו–1996בעד 400 הקוט"ש הראשונים שנצרכו מדי חודש בשימוש ביתי במקום מגורים של החייל המשוחרר, למשך 12 חודשים מיום השחרור. (3) פטור מתשלום דמי נסיעה בתחבורה ציבורית במשך 12 חודשים מיום השחרור; בסעיף זה, "תחבורה ציבורית" – אוטובוס ציבורי כהגדרתו בפקודת התעבורהאו רכבת; (3) פטור מתשלום דמי נסיעה בתחבורה ציבורית במשך 12 חודשים מיום השחרור; בסעיף זה, "תחבורה ציבורית" – אוטובוס ציבורי כהגדרתו בפקודת התעבורהאו רכבת; (4) מימון של לימודים כמפורט להלן, לרבות אגרות רישום או בחינה, במשך חמש שנים לאחר יום השחרור: (4) מימון של לימודים כמפורט להלן, לרבות אגרות רישום או בחינה, במשך חמש שנים לאחר יום השחרור: (א) לימודים במכינה קדם- אקדמית; (ב) לימודי הכנה לבחינה פסיכומטרית; (ג) לימודי תעודה, לימודים לתואר ראשון או לימודים לתואר אקדמי שלישי ברפואה או ברפואת שיניים; (ד) הכשרה מקצועית במקצועות המוכרים על ידי משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים; (ה) לימודים לתעודת הנדסאי. החזר שכר העבודה של חייל ששירת כלוחם החזר שכר העבודה של חייל ששירת כלוחם החזר שכר העבודה של חייל ששירת כלוחם 19ה. המעסיק חייל ששירת כלוחם לתקופה העולה על שנה, יקבל מהקרן לסיוע נוסף מענק חד פעמי בגובה שכר המינימום, בגין כל שנת העסקה, עד לתקופה של שלוש שנים; בסעיף זה, "שכר מינימום" – כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987. המעסיק חייל ששירת כלוחם לתקופה העולה על שנה, יקבל מהקרן לסיוע נוסף מענק חד פעמי בגובה שכר המינימום, בגין כל שנת העסקה, עד לתקופה של שלוש שנים; בסעיף זה, "שכר מינימום" – כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987. המעסיק חייל ששירת כלוחם לתקופה העולה על שנה, יקבל מהקרן לסיוע נוסף מענק חד פעמי בגובה שכר המינימום, בגין כל שנת העסקה, עד לתקופה של שלוש שנים; בסעיף זה, "שכר מינימום" – כהגדרתו בחוק שכר מינימום, התשמ"ז–1987. העדפה בקבלה ללימודים העדפה בקבלה ללימודים העדפה בקבלה ללימודים 19ו. על אף האמור בכל דין, המועצה להשכלה גבוהה או ועדה מוועדותיה שהוסמכה לכך, תקבע אמות מידה להעדפתו של חייל ששירת כלוחם לעניין קבלה ללימודים במוסד להשכלה גבוהה, כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958. על אף האמור בכל דין, המועצה להשכלה גבוהה או ועדה מוועדותיה שהוסמכה לכך, תקבע אמות מידה להעדפתו של חייל ששירת כלוחם לעניין קבלה ללימודים במוסד להשכלה גבוהה, כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958. על אף האמור בכל דין, המועצה להשכלה גבוהה או ועדה מוועדותיה שהוסמכה לכך, תקבע אמות מידה להעדפתו של חייל ששירת כלוחם לעניין קבלה ללימודים במוסד להשכלה גבוהה, כמשמעותו בחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–1958. תעודת לוחם תעודת לוחם תעודת לוחם 19ז. הצגת תעודת לוחם שהוענקה לפי פקודות הצבא, תהיה ראיה מספקת להוכחת זכאותו של החייל ששירת כלוחם להטבות לפי חוק זה." הצגת תעודת לוחם שהוענקה לפי פקודות הצבא, תהיה ראיה מספקת להוכחת זכאותו של החייל ששירת כלוחם להטבות לפי חוק זה." הצגת תעודת לוחם שהוענקה לפי פקודות הצבא, תהיה ראיה מספקת להוכחת זכאותו של החייל ששירת כלוחם להטבות לפי חוק זה." תיקון פקודת מס הכנסה 2. בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – בפקודת מס הכנסה [נוסח חדש], בסעיף 39א – (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: (1) אחרי פסקה (2) יבוא: "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; "(3) נקודת זיכוי – אם שירת כלוחם."; (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". (2) בסיפה, במקום ""חייל משוחרר"" יבוא ""חייל משוחרר", "לוחם"". תיקון חוק שירות המדינה (מינויים) 3. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959, בסעיף 15א – אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,". אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,". אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,". אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,". אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,". אחרי "באתיופיה," יבוא "של חייל ששירת כלוחם, כהגדרתו בחוק קליטת חיילים משוחררים, התשנ"ד–1994,".