הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2150585
הכנסת העשרים ושלוש
יוזמת: חברת הכנסת קארין אלהרר
______________________________________________
פ/2595/23
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעה בבתי אבות, בתי דיור מוגן ומוסדות לאנשים עם מוגבלויות), התשפ"א–2020
דברי הסבר
זכות הבחירה הינה מזכויות היסוד החשובות ביותר בחברה דמוקרטית, ויש לנקוט בכל האמצעים הרלוונטיים לצורך מימושה. האמור נכון ביתר שאת בתקופה זו, שאנו מצויים בעיצומו של משבר הקורונה.
נוכח המגבלות המתחייבות לצורך התמודדות עם נגיף הקורונה, ומאחר שבתי אבות ובתי דיור מוגן מהווים מוקד סכנה מרכזי להתפרצויות, והיות שבתקופה זאת אף גובר הקושי של אנשים עם מוגבלות בניידות להגיע לקלפי – הצעת חוק זו מחייבת את הצבתן של קלפיות בבתי אבות, בתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים עם מוגבלות בניידות.
יובהר כי הצעת החוק מתייחסת רק למוסדות המצויים תחת אחריותו של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, שכן עבור מוסדות מסוג זה, המצויים באחריותו של משרד הבריאות, קיימת כבר הוראה דומה. כמו כן, היות שישנה הוראה רוחבית לפיה אין להציב קלפי המשרתת פחות מ-50 אנשים (בשל החשש מפגיעה בחשאיות הבחירות), הצעת החוק מתייחסת למוסדות בהם ישנם מעל ל-50 בעלי זכות בחירה.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' בטבת התשפ"א – 21.12.20
תיקון סעיף 7 1. בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א". בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א". בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א". בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א". בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א". בחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "י3" יבוא "י3א".
ביטול סעיף 116יז1 2. סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל סעיף 116יז1 לחוק העיקרי – בטל
הוספת פרק י3א 3. אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא: אחרי סעיף 116יז1 לחוק העיקרי יבוא:
"פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות "פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות "פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות "פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות "פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות "פרק י3א: הצבעה בבתי אבות, בבתי דיור מוגן ובמוסדות לאנשים המוגבלים בניידות
הגדרות הגדרות הגדרות 116יז2. בפרק זה – בפרק זה –
"בית אבות" – כל אחד מאלה, ובלבד שמתגוררים בו, במהלך חייהם הרגיל, לפחות 50 דיירים: "בית אבות" – כל אחד מאלה, ובלבד שמתגוררים בו, במהלך חייהם הרגיל, לפחות 50 דיירים:
(1) מעון לזקנים כמשמעותו בחוק הפיקוח על המעונות, התשכ"ה-1965;
(2) בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012;
(3) מוסד שבו מתגוררים, במהלך חייהם הרגיל, אנשים המוגבלים בניידות, עקב מוגבלותם זו, והנמצא בפיקוח של משרד העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים.
"דיור מוגן" – בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012. "דיור מוגן" – בית דיור מוגן כהגדרתו בחוק הדיור המוגן, התשע"ב-2012.
"דייר" – מי שמתגורר בבית אבות, שמתגוררים בו לפחות 50 בעלי זכות בחירה. "דייר" – מי שמתגורר בבית אבות, שמתגוררים בו לפחות 50 בעלי זכות בחירה.
קלפיות בבתי אבות ובבתי דיור מוגן קלפיות בבתי אבות ובבתי דיור מוגן קלפיות בבתי אבות ובבתי דיור מוגן 116יז3. דייר רשאי להצביע בקלפי המוצבת בבית אבות שבו הוא מתגורר. דייר רשאי להצביע בקלפי המוצבת בבית אבות שבו הוא מתגורר.
בקלפי בבית אבות יהיו רשאים להצביע גם שוטרים או מפקחים שהוצבו שם לשם שמירה על הסדר, וכן עובדי הצוות של בית האבות, אם נוכח מנהל בית האבות או מי שהוא הסמיך לשם כך בהסכמת יושב ראש ועדת הבחירות האזורית, כי קרוב לוודאי שאותו עובד לא יוכל לממש את זכות ההצבעה שלו בדרך אחרת, נוכח עבודתו; יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יקבע בכללים לפי סעיף 116יז5 כללים בדבר הנפקת אישור הצבעה בכתב לעובד כאמור. בקלפי בבית אבות יהיו רשאים להצביע גם שוטרים או מפקחים שהוצבו שם לשם שמירה על הסדר, וכן עובדי הצוות של בית האבות, אם נוכח מנהל בית האבות או מי שהוא הסמיך לשם כך בהסכמת יושב ראש ועדת הבחירות האזורית, כי קרוב לוודאי שאותו עובד לא יוכל לממש את זכות ההצבעה שלו בדרך אחרת, נוכח עבודתו; יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יקבע בכללים לפי סעיף 116יז5 כללים בדבר הנפקת אישור הצבעה בכתב לעובד כאמור.
לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות, ימסור שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ליושב ראש הוועדה המרכזית רשימה של כל בתי האבות, ויציין לגביהם פרטים נוספים כפי שייקבע יושב ראש הוועדה המרכזית בכללים לפי סעיף 116יז5. לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות, ימסור שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ליושב ראש הוועדה המרכזית רשימה של כל בתי האבות, ויציין לגביהם פרטים נוספים כפי שייקבע יושב ראש הוועדה המרכזית בכללים לפי סעיף 116יז5.
יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע, לא יאוחר מהיום ה-30 שלפני יום הבחירות, את בתי האבות שבהם יוצבו קלפיות; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את מקום הקלפי בתוך בית האבות, ורשאי הוא לקבוע כי בבית אבות יוצבו יותר מקלפי אחת או שקלפי אחת תוצב במקומות שונים בבית אבות או בבתי אבות שונים, בשעות שייקבעו על ידיו. יושב ראש הוועדה המרכזית, לאחר התייעצות עם הוועדה המרכזית, יקבע, לא יאוחר מהיום ה-30 שלפני יום הבחירות, את בתי האבות שבהם יוצבו קלפיות; יושב ראש הוועדה המרכזית יקבע את מקום הקלפי בתוך בית האבות, ורשאי הוא לקבוע כי בבית אבות יוצבו יותר מקלפי אחת או שקלפי אחת תוצב במקומות שונים בבית אבות או בבתי אבות שונים, בשעות שייקבעו על ידיו.
תחולת הוראות תחולת הוראות תחולת הוראות 116יז4. הוראות סעיפים 116יד עד 116יז יחולו על הצבעה בבתי אבות, בשינויים המחוייבים. הוראות סעיפים 116יד עד 116יז יחולו על הצבעה בבתי אבות, בשינויים המחוייבים.
לעניין סעיף 75(ב), המלווה יהיה מזכיר ועדת הקלפי. לעניין סעיף 75(ב), המלווה יהיה מזכיר ועדת הקלפי.
כללים להצבעה בבתי אבות כללים להצבעה בבתי אבות כללים להצבעה בבתי אבות 116יז5. יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של קלפיות בבית אבות, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסויימת, הנפקת אישורי הצבעה והעברת רשימת בתי האבות לפי סעיף 116יז3(ב) ו-(ג), וכן הוראות בדבר דרך הפרסום בבתי האבות של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי בבית האבות." יושב ראש הוועדה המרכזית, בהתייעצות עם שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, יקבע הוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של קלפיות בבית אבות, ובכלל זה שעות ההצבעה בקלפיות בכלל או בקלפי מסויימת, הנפקת אישורי הצבעה והעברת רשימת בתי האבות לפי סעיף 116יז3(ב) ו-(ג), וכן הוראות בדבר דרך הפרסום בבתי האבות של שעות ההצבעה ושל מקום הקלפי בבית האבות."