הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2020 בדצמבר21 866 ו' בטבת התשפ"א עמוד ,)) (שינוי ההגדרה "הנגב" ותפקידי הרשות וסמכויותיה5 'הצעת חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון מס 56 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .2020–הנידמה למסהתשפ"א 56 הצעות חוק הצ – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת הכספים של הכנסת ) (שינוי ההגדרה "הנגב" ותפקידי הרשות5 'הצעת חוק הרשות לפיתוח הנגב (תיקון מס *‏2020–וסמכויותיה), התשפ"א 1 תיקון סעיף 1 – 1 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף1‏1991–בחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב :במקום ההגדרה "הנגב" יבוא )1( ""הנגב" – מחוז הדרום כפי שנקבעו גבולותיו בהודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות לפקודת סדרי השלטון3 ולנפות ותיאורי גבולותיהם, שבתוקף מזמן לזמן לפי סעיף ;";2‏1948–והמשפט, התש"ח :במקום ההגדרה "רשות מקומית" יבוא )2( ".""רשות מקומית" – עירייה, מועצה מקומית או מועצה אזורית 5 תיקון סעיף 2 :(א) לחוק העיקרי, בסופו יבוא5 בסעיף ליזום פעולות בתחומי התרבות, החינוך, הרווחה, הבריאות והקהילה, למען תושבי )9(" ;הנגב או חלק מהם ".לבצע כל תפקיד אחר הנוגע לפיתוח הנגב המוטל עליה לפי כל דין או לפי החלטת הממשלה )10( 6 תיקון סעיף 3 : לחוק העיקרי, בסופו יבוא6 בסעיף ".לעשות כל פעולה שתידרש לביצוע תפקידיה )9(" 1 מוצע לתקן את ההגדרה "הנגב" שבסעיף 1 סעיף 1991–לחוק הרשות לפיתוח הנגב, התשנ"ב (להלן – החוק), כך שגבולות הנגב לעניין החוק ייקבעו על פי ההודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם, ולא על פי שיטת קסיני־סולדנר (רשת ישראל הישנה שנקבעה על ידי שלטון המנדט הבריטי ). הגדרה זו תואמת את הגדרת הגליל כמחוז1922 בשנת הצפון על פי ההודעה האמורה, הנכללת בחוק הרשות 1993–לפיתוח הגליל, התשנ"ג החליט אגף המדידות, כיום המרכז1994 בשנת ,למיפוי ישראל, לשנות את שיטת המדידה קסיני־סולדנר שלא הייתה מדויקת. לפיכך מוצע לעדכן את ההגדרה הקבועה בחוק לפי ההודעה על חלוקת שטח המדינה למחוזות ולנפות ותיאורי גבולותיהם. כמו כן, לפי ההודעה, הן נפת באר שבע והן נפת אשקלון כלולות במחוז הדרום, והתיקון המוצע ירחיב את השטח שהחוק יחול עליו ויכניס לגדרי החוק יישובים שאינם כלולים ,בו כיום כגון אשקלון, אשדוד, קריית מלאכי, באר טוביה 'שפיר ויואב. תיקון זה הולם גם את החלטת הממשלה מס ,))2014 בספטמבר23( (מיום כ"ח באלול התשע"ד2025 ,)2017 בספטמבר18( שעודכנה ביום כ"ז באלול התשע"ז שעניינה תוכנית רב־שנתית לפיתוח הדרום. בהחלטה זו נקבע כי התוכנית תחול על רשויות מקומיות במחוז דרום למעט יישובי עוטף עזה ואילת, שהמדיניות בעניינם עוגנה בהחלטות ממשלה נפרדות. עקב המצב הביטחוני בדרום הארץ בשנים האחרונות יש טעם בהכללת רשויות מקומיות נוספות בתחומי הנגב, כך שהחוק יחול גם עליהן .והן יוכלו להיתרם מפעילותה של הרשות לפיתוח הנגב עוד מוצע לתקן את ההגדרה של רשות מקומית כך .שתכלול גם מועצה אזורית, בהתאם לנהוג כיום מוצע להוסיף לרשימת תפקידי הרשות לפיתוח סעיפים , לחוק5 הנגב (להלן – הרשות), המנויים בסעיף 3 ו־2 ,ייזום פעולות בתחומי התרבות, החינוך הרווחה, הבריאות והקהילה למען תושבי הנגב, כולם או חלקם, וביצוע כל תפקיד אחר הנוגע לפיתוח הנגב המוטל על הרשות לפי כל דין או החלטת הממשלה. מוצע להוסיף לחוק, סמכות6 לרשימת סמכויות הרשות, המנויות בסעיף לעשות כל פעולה שתידרש לביצוע תפקידיה, כפי שקבוע .לעניין זה בחוק הרשות לפיתוח הגליל בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תבחן ועדת הכספים של הכנסת שינוי בהגדרת .הנגב לעניין יישובים בדרום יהודה והשומרון יוזמים: חברי הכנסת ינון אזולאי, משה ארבל, מיכאל מלכיאלי )2020 בדצמבר9( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בכסלו התשפ"א2085780 : (מספר פנימי1227/23/הצעת חוק מס' פ * 591 '; התש"ע, עמ26 'ס"ח התשנ"ב, עמ 1 1 'ע"ר התש"ח, תוס' א', עמ 2 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות