הצעת חוק לקריאה הראשונה
רשומות
הצעות חוק
ה כ נ ס ת
2020 בדצמבר21
870
ו' בטבת התשפ"א
עמוד
הצעת חוק לא תעמוד על דם רעך (תיקון) (תגמולים לבני משפחה של אדם שנפטר בעת
86 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2020–הנידמה למס הצלת חיי הזולת), התשפ"א
86
הצעות חוק הצ – תסנכה קוח תועהצעהצע – תסנכה קוח תו
:מתפרסמת בזה הצעת חוק של חברי הכנסת מטעם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
הצעת חוק לא תעמוד על דם רעך (תיקון) (תגמולים לבני משפחה של אדם שנפטר בעת
*2020–הצלת חיי הזולת), התשפ"א
א2 הוספת סעיף 1
: יבוא2 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף11998–בחוק לא תעמוד על דם רעך, התשנ"ח
"תגמולים לבני
משפחה של אדם
שנפטר בעת הצלת
חיי הזולת
.א2
הושיט אדם עזרה לאדם אחר שהיה נמצא לנגד עיניו
(א)
בסכנה חמורה ומיידית לחייו, לשלמות גופו או לבריאותו עקב
אירוע פתאומי, והאדם שהושיט עזרה נפטר עקב כך, יהיו בני
משפחתו זכאים לתגמולים ולהטבות בהתאם להוראות שיקבע
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, באישור ועדת
.העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת
תגמולים כאמור בסעיף זה ישולמו על ידי המוסד לביטוח
(ב)
.)לאומי, לאחר שאישר כי מתקיימות הוראות סעיף קטן (א
שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ממונה על
(ג)
".ביצועו של סעיף זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו
תקנות ראשונות 2
א(א) לחוק העיקרי כנוסחו בחוק זה יובאו לאישור ועדת2 תקנות ראשונות לפי סעיף
.העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת בתוך שנה מיום פרסומו של חוק זה
, מוטלת1998–בחוק לא תעמוד על דם רעך, התשנ"ח
חובה על אדם להושיט עזרה לאדם אחר שנמצא לנגד
,עיניו, עקב אירוע פתאומי, בסכנה חמורה ומיידית לחייו
לשלמות גופו או לבריאותו, כאשר לאל־ידו להושיט את
.העזרה בלי להסתכן או לסכן את זולתו
אנשים שביצעו מעשי גבורה לשם הצלת חייהם
או בריאותם של אנשים אחרים וקיפחו את חייהם בשל
כך הותירו אחריהם משפחות המתקשות להתמודד עם
,האובדן בנסיבות האלה, הן נפשית והן כלכלית. למשל
מוטי בן שבת, זיכרונו לברכה, קיפח את חייו2020 בינואר
בעת הצלת אם ובתה משיטפונות עזים שפקדו את העיר
מיכאל בן זיקרי, זיכרונו לברכה, קיפח2020 נהריה, וביולי
.את חייו בעת הצלת אישה ואחייניה מטביעה באגם זיקים
,]בפרק י"ג לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
(להלן – חוק הביטוח הלאומי), נקבעה1995–התשנ"ה
לחוק הביטוח287 זכאותם של מתנדבים לתגמולים. בסעיף
הלאומי נקבע כי לעניין הפרק האמור יראו כמתנדב, בין
היתר, את מי שהושיט עזרה לזולתו לפי חובתו על פי דין
וכן את מי שעשה בהתנדבות, שלא בשכר, פעולה להצלת
לחוק הביטוח הלאומי נקבע כי289 חייו של הזולת. בסעיף
,מתנדב שנפגע תוך כדי פעולת ההתנדבות ועקב פעולה זו
,'יחולו עליו ועל התלויים בו, לפי העניין, הוראות פרק ה
.שעניינן ביטוח נפגעי עבודה, בשינויים המחויבים
בשל הנסיבות המיוחדות של מעשה ההצלה ואובדן
החיים בעקבותיו מוצע לקבוע כי בני המשפחה של מי
שקיפחו את חייהם תוך הושטת עזרה לאדם אחר הנמצא
בסכנה לחייו, יהיו זכאים לזכויות נוספות על הזכויות
מכוח פרק י"ג כאמור, וכך יתאפשר למשפחותיהם של
גיבורים אלו להתמודד עם האובדן שפקד אותן במפתיע
בלי שייקלעו למצוקה כלכלית. היקף הזכויות וסוגן ובני
המשפחה שיהיו זכאים להן ייקבעו בתקנות שיביא שר
העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים לאישור ועדת
.העבודה, הרווחה והבריאות בתוך שנה מפרסומו של החוק
,יוזמים: חברי הכנסת מיכאל מלכיאלי, יעקב מרגי, יוסף טייב, אוריאל בוסו, משה אבוטבול
,'מיכל שיר סגמן, ניר ברקת, אוסאמה סעדי, עופר כסיף, בועז טופורובסקי, יואב סגלוביץ
,עוזי דיין, אופיר כץ, קרן ברק, חוה אתי עטייה, תהלה פרידמן, אוסנת הילה מארק
,טלי פלוסקוב, יעקב אשר, הילה שי וזאן, אחמד טיבי, ניצן הורוביץ
,יוראי להב הרצנו, אילת שקד, מאי גולן
סעיד אלחרומי, אליהו חסיד
.)2020 בדצמבר9( ); הועברה לוועדה ביום כ"ג בכסלו התשפ"א2143400 : (מספר פנימי1861/23/הצעת חוק מס' פ *
245 ' ס"ח התשנ"ח, עמ 1
סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת
ISSN 0334-3030
שקלים חדשים0 81 המחיר
ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר
הערות