הצעת חוק לקריאה הראשונה

רשומות הצעות חוק ה כ נ ס ת 2020 בדצמבר21 871 ו' בטבת התשפ"א עמוד ) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין140 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס 88 . . . . . . . . . . .2020–הנידמה למסאו בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א 88 הצעות חוק הצ – תסנכה קוח תועהצעהצעות חוק הכנסת – :מתפרסמת בזה הצעת חוק של חבר הכנסת מטעם ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת ) (עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין140 'הצעת חוק העונשין (תיקון מס *‏2020–או בחסר ישע על ידי האחראי עליו במסגרת חינוכית או טיפולית), התשפ"א 1ג368 הוספת סעיף 1 :ג יבוא368 , אחרי סעיף1‏1977–בחוק העונשין, התשל"ז "עונש מזערי בעבירה של תקיפה או התעללות בקטין או בחסר ישע 1ג368 נעברה עבירה של גרימת חבלה של ממש או חבלה חמורה (א) ג, בקטין או368 ב או עבירה של התעללות לפי סעיף368 לפי סעיף בחסר ישע הנמצא במסגרת חינוכית או טיפולית, ועובר העבירה הוא האחראי על הקטין או חסר הישע באותה מסגרת שאינו בן .משפחתו, יוטל על עובר העבירה עונש מאסר ,עונש מאסר לפי סעיף קטן (א) לא יהיה כולו על תנאי, ולא ירוצה (ב) כולו או חלקו, בעבודות שירות, בהיעדר טעמים מיוחדים שיירשמו – בסעיף זה (ג) "מסגרת חינוכית או טיפולית" – מעון, מוסד או כל מסגרת ;חינוכית או טיפולית אחרת "בן משפחה", של קטין או חסר ישע – הורהו או בן משפחה ) להגדרה "אחראי על קטין או חסר2( כמשמעותו בפסקה ".א368 ישע" שבסעיף בשנים האחרונות היו מקרים קשים של תקיפת קטינים וחסרי ישע והתעללות בהם שבוצעו במסגרות טיפוליות על ידי אנשי הצוות האחראים עליהם ואף על ידי מטפלים בהם ששהו בביתם. כחלק מההתמודדות עם תופעה זו וכדי לשמור על פעוטות, נחקקו בשנים האחרונות חוק הפיקוח , וחוק התקנת2018–על מעונות יום לפעוטות, התשע"ט ,מצלמות לשם הגנה על פעוטות במעונות יום לפעוטות , שנועדו להסדיר את הרישוי והפיקוח על2018–התשע"ט ,המעונות ולשמור על פעוטות השוהים בהם מפני פגיעה .וכך לסייע במניעת מקרי תקיפה והתעללות ובחשיפתם ,כדי להתמודד עם התופעה הקשה גם במישור הפלילי מוצע להחמיר את הענישה בגין תקיפת קטינים וחסרי ישע ,והתעללות בהם כך שזו תהלום את חומרת המעשים הקשים המופנים כלפי אוכלוסיות פגיעות במיוחד, ותשמש אמצעי .להרתעתם של פוגעים פוטנציאליים בקטינים ובחסרי ישע 1977–על כן מוצע לתקן את חוק העונשין, התשל"ז (להלן – החוק), ולקבוע עונש מזערי של מאסר שיוטל על אחראי על קטין או חסר ישע במסגרת חינוכית או טיפולית (ובכלל זה מטפל בבית) שאינו בן משפחה שלו אשר הורשע ב לחוק או368 בתקיפת הקטין או חסר הישע לפי סעיף ג. כמו כן, מוצע שלא יהיה368 בהתעללות בו לפי סעיף אפשר להטיל עונש מאסר שירוצה, כולו או חלקו, בעבודות שירות או לקבוע שעונש המאסר יהיה כולו על־תנאי. עוד מוצע לקבוע כי סטייה מהעונש המזערי, מאיסור ריצוי העונש בעבודות שירות או מהקביעה שלא יהיה כולו על־ .תנאי תתאפשר רק מטעמים מיוחדים שיירשמו יצוין כי על פי המוצע, העונש המזערי לא יחול במקרים של תקיפה או התעללות הנעשים בידי בן משפחה של הקטין או חסר הישע שכן מקרים אלו מורכבים במיוחד נוכח הקשר המשפחתי בין הנפגע והפוגע, ומאחר שלעיתים .גובר בהם האינטרס השיקומי על האינטרס העונשי בעת הכנת הצעת החוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית תדון ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת בסוגיות שעלו בדיון לקראת הקריאה הראשונה, ובהן בחינת ההשלכות של הוראות החוק על מנגנון עבודות השירות, שכן הצעת החוק מבקשת להגביל לראשונה את ,האפשרות לרצות עונש מאסר בדרך של עבודות שירות 379 וכן הוספת נסיבה מחמירה לעבירת התקיפה לפי סעיף לחוק במקרים שבהם התוקף הוא אחראי על הקטין כהגדרתו (ב), כך382 א אך אינו בן משפחתו לפי סעיף368 בסעיף .שהעונש עליה יעמוד על ארבע שנות מאסר יוזם: חבר הכנסת אופיר כץ .)2020 בדצמבר16( ); הועברה לוועדה ביום א' בטבת התשפ"א2086198 : (מספר פנימי720/23/הצעת חוק מס' פ * 243 '; התשע"ט, עמ226 'ס"ח התשל"ז, עמ 1 סודר והודפס במחלקת הדפוס והפרסומים של הכנסת ISSN 0334-3030 שקלים חדשים0 81 המחיר ד ב ר י ה ס ב ר דברי הסבר הערות