הצעת חוק לקריאה השניה והשלישית - פונצ בננה
:מספר פנימי2151573-37180
'נספח מס
מ-
1381
'/א
'הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס53), התשפ"א–
2020
הצעת חוק זו נדונה בכנסת בקריאה הראשונה ביום ז' בטבת התשפ"א
(
22
בדצמבר2020
.), והועברה לוועדת הכספים
הצעת החוק מוגשת– בצירוף
הסתייגויות–
לקריאה השנייה ולקריאה
השלישית ביום
י"ג בטבת התשפ"א (
28
בדצמבר2020
.)
להצעת החוק
הוגשו
.בקשות רשות דיבור
- 1 -
הצעת חוק לקריאה השנייה ולקריאה השלישית
:מספר פנימי2151573-37180
'נספח מס
מ-
1381
'/א
'חוק יסודות התקציב (תיקון מס53), התשפ"א–
2020
הוספת פרק ו'1
1.בחוק יסודות התקציב ,התשמ"ה–
1985
1 (להלן – החוק העיקרי ,)אחרי סעיף
47
יבוא:
"פרק ו'1
:שנת תקציב המשכי
הגדרות –
'פרק ו
47א. בפרק זה –
"סכום ההוצאה בתקציב המשכי "ו"שנת תקציב
המשכי "
–
כהגדרתם בסעיף 3ב(ד )לחוק
היסוד;
"חוק היסוד "
– חוק־יסוד :משק המדינה2.
הוצאה המותנית
בהכנסה והוצאה של
מפעלים עסקיים,
בשנת תקציב המשכי
47ב. בשנת תקציב המשכי יחולו ההוראות כמפורט להלן
לעניין הוצאות הממשלה כאמור בסעיף 3ב(א()
1
()ב)
ו-(ג )לחוק היסוד :
(1)
לעניין הוצאה המותנית בהכנסה –
הסכום
המוצא לפעולה מסוימת כהוצאה מותנית בהכנסה
בשנת תקציב המשכי לא יעלה על סכום התקבול
שיתקבל בשנה האמורה למימון ההוצאה;
1 ס
"ח התשמ"ה ', עמ60
'; התש"ף, עמ2.
2 ס '"ח התשל"ה, עמ10
.
- 2 -
(2)
לעניין הוצאה של מפעלים עסקיים שפעלו
בשנת הכספים הקודמת –
סכום ההוצאה בשנת
התקציב ההמשכי לגבי כל אחד מהמפעלים
העסקיים כאמור לא יעלה על סכום התקבולים
שיתקבל למעשה אצל אותו מפעל עסקי בשנה
האמורה ;לעניין זה יחולו הוראות סעיף 8(א )סיפה
בשינוי זה :במקום "
5%
מתקציב ההוצאה הכולל
לאותה שנת כספים "יקראו "
5%
מתקציב ההוצאה
הכולל לשנת הכספים הקודמת ,"וכן יחולו הוראות
סעיף 8(א1
( ,)ה )ו-(ו.)
התחייבויות בשנת
תקציב המשכי
47ג. בשנת תקציב המשכי יחולו ההוראות כמפורט להלן
לעניין התחייבויות הממשלה כאמור בסעיף
3ב(א()
2
)לחוק היסוד :
(1)
לעניין התחייבויות בגבולות סכום ההרשאה
להתחייב – ההתחייבויות כאמור לא יביאו לחריגה
מסכום ההוצאה הממשלתית המותרת לגבי כל
אחת מהשנים הנכללות בתכנית התקציב התלת־
שנתית ,כאמור בסעיף
40א;
(2)
לעניין התחייבויות בגבולות סכום ההוצאה
בתקציב ההמשכי ,הסכום להוצאה המותנית
בהכנסה והסכום להוצאה של מפעלים עסקיים –
קיום מלוא התחייבויות הממשלה לכל אחד מסוגי
ההוצאות כאמור ייעשה עד תום שנת הכספים
שלאחר שנת התקציב ההמשכי וייעשה במלואו
מתוך הסכום לאותו סוג הוצאה ;קיימות לגבי כל
אחד מסוגי ההוצאות כאמור התחייבויות שנעשו
בשנים קודמות (בפסקה זו –
התחייבויות העבר,)
אין להתחייב אלא בגבולות סכום ההוצאה בתקציב
ההמשכי ,הסכום להוצאה המותנית בהכנסה
והסכום להוצאה של מפעלים עסקיים ,לפי העניין,
שייוותרו לאחר מילוי התחייבויות העבר ;לעניין זה
יחולו הוראות סעיף 6(ג ,)בשינויים המחויבים;
- 3 -
(3)
לעניין התחייבויות בגבולות סכום עודף
שנותר בסעיפי חוק התקציב השנתי הקודם – כלל
ההתחייבויות כאמור יהיו בשיעור של עד
85%
מהסכום העודף הכולל שנותר בסעיפי חוק התקציב
השנתי הקודם ,ובלבד שכל התחייבות בגבולות
סכום עודף כאמור תהיה לצורך ביצוע הפעולות
שלשמן נועדה התכנית שבה נכלל אותו סכום בחוק
התקציב השנתי הקודם.
פרסום
ודיווח
לכנסת
47ד.
)(א בשנת תקציב המשכי יפורסם באתר
האינטרנט של משרד האוצר פירוט הסכומים
שהוציאה הממשלה לפי סעיף 3ב לחוק היסוד ,בכל
חודש בשנה האמורה ,וכן כל החלטה שהתקבלה
לפי הנחיות משרד האוצר בעניינים המפורטים
בסעיף 3ב(ב )לחוק היסוד ;פרסום כאמור יהיה עד
היום האחרון בכל חודש ,לגבי החודש שקדם לו.
)(ב החשב הכללי במשרד האוצר ידווח לוועדת
הכספים של הכנסת
על
פירוט הסכומים שהוציאה
הממשלה ועל החלטות שהתקבלו כאמור בסעיף
)קטן (א ,
".במועדים האמורים באותו סעיף קטן
ביטול סעיף
49ב
2.סעיף
49ב לחוק העיקרי – בטל.
תחילה
3.תחילתו של חוק זה ביום י"ז בטבת התשפ"א (1 בינואר
2021
.)
***************************************************************************************
- 4 -
:מספר פנימי2151573
'נספח מס
מ-
1381
'/א
הסתייגויות ובקשות רשות דיבור
ל 'הצעת חוק יסודות התקציב (תיקון מס53), התשפ"א–
2020
הסתייגויות
לסעיפים1
עד3
אין הסתייגויות
לאחרי סעיף3
:חבר הכנסת עידן רול מציע
1.
:אחרי הסעיף יבוא
"
4.
תיקון חוק הבחירות לכנסת
בחוק ה ,]בחירות לכנסת [נוסח משולב
התש
כ"ט–
1969
, אחרי סעיף136
:יבוא
"
136
.א שיפוי מעסיק
)(א בסעיף זה –
""המוסד לביטוח לאומי–
הפועל לפי ,]חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב
ה
תשנ"ה–
1995
.
""מעסיק– למעט אחד מאלה:
(1)
;המדינה
(2)
גוף מתוקצב כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסודות התקציב, למעט חברה
ממשלתית כהגדרתה באותו סעיף;
(3)
גוף נתמך כהגדרתו בסעיף32
לחוק יסודות התקציב שסכום השתתפות
הממשלה בתקציבו בשנת2019
היה25%
;לפחות מתקציבו
(4)
;קופת חולים
(5)
תאגיד בריאות כהגדרתו בסעיף21
לחוק יסוד;ות התקציב
(6)
מוסד חינוך שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין, וסכום
השתתפות הממשלה בתקציבו בשנת2019
היה40%
;לפחות מתקציבו
(7)
מוסד מוכר כמשמעותו בסעיף9 לחוק המועצה להשכלה גבוהה, התשי"ח–
1958
, או מוסד שניתנה לו תעודת היתר מאת המועצה להשכלה גבוהה לפי סעיף
21
א לחוק האמור, שהממשלה משתתפת בתקציבו, במישרין או בעקיפין, וסכום
השתתפות הממשלה בתקציבו בשנת2019
היה
40%
;לפחות מתקציבו
(8)
מעסיק של מסתנן, לעניין העסקה של מסתנן כהגדרתו בחוק למניעת
הס
תננות (עבירות ושיפוט), התשי"ד–
1954
.
)(ב המוסד לביטוח לאומי יעביר
למעסיק תשלום בשיעורים כלהלן מהעלות
שבה נשא
המעסיק
:בגין השכר שמשולם לעובד לפי חוק זה
(1)
למי ש
העסיק ל
כל ה
יותר עשרים עובדים ,
30
ימים לפני יום הבחירות –
75%
;
(2)
למי ש העסיק
יותר מ
עשרים עובדים,
30
ימים לפני יום הבחירות –
50%
;
)(ג מעסיק יגיש למוסד
לביטוח לאומי בקשה לתשלום בעד תשלום ששילם לעובד לפי
סעיף זה
(בסעיף זה–
בקשה
לשיפוי.)
(ד)
מעסיק יגיש למוסד
בקשה לתשלום בעד דמי הבידוד ששילם לעובד לפי הוראות
'סימן ב
(בסימן זה–
בקשה
לשיפוי .)
- 5 -
)(ה
בקשה
לשיפוי תוגש למוסד לביטוח לאומי
באופן מקוון כפי שיורה המוסד בהודעה
שי
פרסם באתר האינטרנט שלו, לא יאוחר מ־60
ימים מתום החודש
שבו
התקיימו
הבחירות.
)(ו
בקשה לשיפוי תכלול הצהרה של המעסיק על תשלום
לעובד ו את פרטי המידע
:שלהלן
(1)
,שם המעסיק ומספר מזהה, מספר טלפון כתובת דואר אלקטרוני, מספר
;חשבון בנק ומספר תיק ניכויים של המעסיק
(2)
שם, שם משפחה ומספר זהות, מספר דרכון או מספר מזהה אחר שניתן על
ידי רשות שלטונית (להלן– מספר מזהה) של העובד.
(3)
היקף המשרה שבה הועסק העובד אצל המעסיק ב
שלושת
החודשים
שקדמו ל בחירות והעלות
שבה נשא המעסיק בגין יום הבחירות.
)(ז
על תשלום שיפוי לפי
סימן
זה יחולו הוראות לפי סעיף281
, פרק י"ד למעט סעיף
296
, וסעיף396
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–
1995
, בשינויים
.המחויבים
)(ח
אוצר המדינה ישפה את המוסד בשל כל הוצאה שהוציא
לשם
ביצוע
סעיף ז
ה.
)(ט
לבית דין אזורי לעבודה תהיה סמכות ייחודית לדון בכל תביעה של מעסיק לשיפוי
מהמוסד לפי הוראות
סעיף זה.
""
***************************************************************************************
בקשות רשות דיבור
חברי הכנסת מרב מיכאלי, ניצן הורוביץ, תמר
זנדברג, יאיר גולן ,
איימן עודה, אנטאנס שחאדה, אחמד
טיבי, מנסור עבאס, עאידה תומא סלימאן, ווליד טאהא, עופר כסיף, היבה יזבק, אוסאמה סעדי, יוסף
ג'בארין, סעיד אלחרומי, ג'אבר עסאקלה, סמי אבו שחאדה, סונדוס סאלח ,אימאן ח'טיב יאסין,
אביגדור
ליברמן, עודד פורר, יבגני סובה, אלי אבידר, יוליה
מלינובסקי קונין ,חמד עמאר ,אלכס קושניר , שלמה
,קרעי, קטי קטרין שטרית ,בצלאל סמוטריץ', ינון אזולאי, יאיר לפיד, משה יעלון, מאיר כהן, עפר שלח
אורנה ברביבאי, קארין אלהרר, יואל רזבוזוב, אלעזר שטרן, מיקי לו י, ע'דיר כמאל מריח, רם בן ברק, יואב
סגלוביץ', בועז טופורובסקי, אורלי פרומן, אנדרי קוז'ינוב, יוראי להב הרצנו
***************************************************************************************