הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת דוד טל פ/335/17 הצעת חוק הגנת השכר (תיקון - ניכויים לשמירת זכויות), התשס"ו-2006 הוספת סעיף 26א 1. בחוק הגנת השכר, התשי"ח- 19581, אחרי סעיף 26 יבוא: "ניכויים לשמירת זכויות 26א. (א) עובד הזכאי לדמי פגיעה לפי חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19952, והוא ומעבידו או המעביד בלבד נהגו לשלם תשלומים להבטחת פנסיה, לקרן השתלמות או לקופת גמל, ימשיך המעביד לשלם תשלומים כאמור בעד התקופה שבעדה שולמו דמי הפגיעה, ובלבד שהעובד שילם בעד התקופה האמורה את התשלומים החלים עליו, אם חלים, להבטחת הזכויות האמורות, והכול בשיעורים ולפי שכר העבודה בתקופה האמורה ובמידה והתשלומים מתחייבים מהוראות הסכם קיבוצי, הסדר קיבוצי או חוזה עבודה. (ב) עובד ישלם את התשלומים החלים עליו לפי סעיף קטן (א) לא יאוחר משלושים ימים לאחר קבלת דמי הפגיעה וימסור למעבידו אישור על ביצוע התשלומים. (ג) נהג המעביד בלבד לשלם את התשלומים החלים לפי סעיף קטן (א), ימשיך לשלמם במועדים ולפי הכללים החלים עליו, כאילו הוסיף העובד לעבוד בתקופה שבעדה משלמים לו דמי פגיעה. (ד) נהגו גם המעביד וגם העובד לשלם תשלומים החלים לפי סעיף קטן (א), ישלם המעביד את התשלומים החלים עליו כאמור תוך שלושים יום מהיום שבו המציא לו העובד אישור על ביצוע התשלומים החלים עליו". דברי - הסבר עובדים מבוטחי המוסד לביטוח לאומי זכאים, בתנאים הקבועים בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, לקבל דמי פגיעה בגין תאונות עבודה כמשמעותן בחוק. דמי הפגיעה כאמור הם מעין שכר - כאשר יחסי העובד-מעביד אמנם ממשיכים להתקיים אך המעביד אינו ממשיך לשלם את השכר באופן ישיר אלא באמצעות צינור הביטוח הלאומי. במצב החוקי הקיים אין תשובה ברורה לעניין רצף זכויות עובד המקבל דמי פגיעה לגבי פנסיה בקרן השתלמות, שיסודן כידוע בהסכם קיבוצי, בהסדר קיבוצי או בחוזה עבודה. יצוין כי המחוקק היה ער לנושא בהקשר לנשים המקבלות דמי לידה מאת המוסד לביטוח לאומי (ס' 7א לחוק עבודת נשים, התשי"ד-1954.) הצעת החוק מושתתת על עקרון השוויון בפני החוק ובאה במגמה להסדיר את המשך ההפרשות לפנסיה, לקרן השתלמות וקופת הגמל, במידה והצדדים קיבלו על עצמם את החובה – גם בתקופת תשלום דמי הפגיעה בגין תאונת עבודה, והכול במתכונת הידועה כבר מן החקיקה הקודמת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/202). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום ב' בסיון התשס"ו – 29.5.06