הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אחמד טיבי
אברהים צרצור
טלב אלסאנע
עבאס זכור
---------------------------------------------
פ/600/17
הצעת חוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל) (תיקון - קביעת סכומי האגרה ודרכי גבייתה), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 6
1.
בחוק כביש אגרה (כביש ארצי לישראל), התשנ"ה-19951 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 6 –
(1)
בסעיף קטן (א), אחרי "בעל הזיכיון" יבוא ", בהסכמת שר התחבורה,";
(2)
אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ב1)
בלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (ב), בעל הזיכיון ייתן הנחות למשתמשים קבועים, הכל לפי אמות המידה שיקבע, ובלבד שמחיר הנסיעה בכביש לא יעלה על 40% מהחזר הוצאות רכב, לפי מספר הקילומטרים אותם נסע המשתמש;
לענין סעיף זה –
"החזר הוצאות רכב" – כפי שקבע השר;
"משתמש קבוע" – מי שנוסע בכביש האגרה ברכב שמותקן בו תג חיוב, פעמיים בשבוע לפחות."
תיקון סעיף 7
2.
בסעיף 7(3) לחוק העיקרי, בסופו יבוא:
"ובלבד שהודעה על חיוב בתשלום למשתמש שאינו קבוע והתראה על אי תשלום החיוב האמור יומצאו בדואר רשום; שילם המשתמש את חובו במועד שנקבע בהתראה שנשלחה אליו – לא יחויב בפיצוי או בהחזר הוצאות".
תיקון סעיף 12
3.
בסעיף 12(ב) לחוק העיקרי, בפסקה (3), לפני המילים "דרכי המצאת" יבוא "בכפוף להוראות סעיף 7(3) - את".
דברי - הסבר
כביש האגרה לפי חוק כביש ארצי לישראל, התשנ"ה-1995 (להלן – כביש חוצה ישראל) משמש ציר תנועה מרכזי בישראל, המאפשר מעבר מהיר מצפון הארץ לדרומה, ולהפך. בדומה לכבישי אגרה בעולם, גובה התשלום למשתמשים, נקבע בהתאם לשימוש בקטעי הכביש. למשתמש מוצעות שתי שיטות גבייה: שיטה מתאימה ל"משתמשים קבועים", כאלה בעלי משיב אלקטרוני (תג חיוב - פסקל), והשניה, המתאימה יותר למשתמשים מזדמנים, והיא צילום לוחית רישוי הרכב בכניסתו לכביש ובצאתו ממנו.
החוק במתכונתו הנוכחית מציב מספר בעיות, הן בפני המשתמשים הקבועים והן בפני המשתמשים המזדמנים:
ראשית, השימוש בכביש למשתמשים קבועים הינו תמורת תשלום גבוה, אשר ללא ספק אינו מאפשר שימוש לכל אזרח. על כן, מוצע לקבוע מחיר סביר יותר למשתמש הקבוע, על מנת שכל האזרחים יוכלו להנות משירותי כביש זה. שנית, הודעת חיוב, הנסמכת על מרשם משרד התחבורה, עשויה שלא להגיע ליעדה, במידה וכתובת המשתמש לא עודכנה במשרד הפנים. על כן, מוצע לקבוע, כי הודעת החיוב תשלח בדואר רשום, כדי לוודא מסירתה לחייב. לבסוף, מוצע להתריע לפני גביית דמי פיגורים.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי כנסת (פ/961, פ/1663).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06