הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
גלעד ארדן
אפי איתם
זבולון אורלב
יואל חסון
שי חרמש
אביגדור ליברמן
אורית נוקד
__________________________________
פ/191/17
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - התרת שידור פרסומות במשדרי ספורט בעלי חשיבות ציבורית), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 6כד
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 6כד(א) יבוא:
"(א1)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א), בעל רשיון לשידורי כבלים המשדר אירוע ספורט בעל חשיבות ציבורית, יהיה רשאי לכלול פרסומות במסגרת שידוריו בערוץ שבו הוא משדר אירוע ספורט כאמור; המועצה תקבע כללים והוראות לענין זה, ובכללם היקף הפרסומות המותרות, זמן ודרך שידורן, ורשאית היא להחיל את ההוראות שנקבעו לענין שידורי פרסומות בהתאם להוראות סעיף 6לד1, כולן או חלקן.
(2)
בסעיף זה, "אירוע ספורט בעל חשיבות ציבורית" – משחקי הגביע העולמי בכדורגל (מונדיאל), וכן כל אירוע ספורט נוסף שקבע השר בהתייעצות עם המועצה ובאישור ועדת הכלכלה של הכנסת."
תחילה
2.
הוראות סעיף 6כד(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בחוק זה, יחול החל במועד תחילת משחקי המונדיאל בשנת 2006.
דברי - הסבר
שידורי הגביע העולמי בכדורגל (מונדיאל) הינם שידורים שאמורים להיות בהישג ידו של הציבור כולו. מדובר באירוע בעל חשיבות כלל עולמית בינלאומית המאחד סביבו צופים מכל קצוות העולם.
זכויות השידור למשחקי המונדיאל נרכשו על ידי גורם פרטי שיוכל לשדרם רק אם יגיע להסכם עם בעלי רשיונות או הזכיונות לשידור.
נכון להיום ישודרו מרבית המשחקים בשידורי חברות הכבלים והלווין תמורת סכום של 492 ₪. לאחר חודשים של משא ומתן בין בעלת הזכויות לגופי השידור הגיעה מדינת ישראל למצב בו אזרחיה נדרשים לשלם סכום גבוה מאוד זאת לעומת מדינות רבות בהן הצפייה בשידורים היא חינם אין כסף.
גבית תשלום גבוה כל כך עבור שידורי המונדיאל נובע מסירובה של רשות השידור לרכוש משחקים ומהחלטתם של זכייני ערוץ 2 וערוץ 10 לרכוש 12 משחקים בלבד.
על-מנת למנוע את המצב שנוצר, לפיו נדרשים תושבי המדינה לשלם סכומים כה נכבדים עבור שידור משחקי המונדיאל, ולאור העובדה שכוחות השוק לא הביאו לפתרון הולם, ראוי למצוא דרך לאפשר את קיום שידורי המונדיאל בחינם.
הפתרון היחיד שנותר הינו התיקון המוצע לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982, כך שיותר לחברות הכבלים והלווין לשדר פרסומות במהלך שידורי המונדיאל, ובדרך זו תממנה חברות הכבלים והלווין את עלות רכישת הזכויות. התיקון המוצע מאפשר את הפרסום רק במהלך שידורים המועברים במסגרת חבילת הבסיס ומונע מצב בו יוכלו חברות הכבלים והלווין לגבות תשלום נוסף כלשהו בעבור השידורים אם יבחרו לשלב בהם פרסומות.
מובהר כי סעיף סעיף 6נז מחיל את סעיף 6כד האמור גם על שידורי לווין.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ו – 22.5.06