הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן פ/638/17 הצעת חוק היערכות בסיסית לרעידת אדמה, התשס"ו-2006 מטרה 1. חוק זה מטרתו למנוע קריסת מערכות בעת רעידת אדמה. תוכנית פעולה 2. (א) כל משרד ממשרדי הממשלה (להלן – המשרד) יגבש תוכנית מקיפה, שיהיה בה כדי למנוע את הפגיעה באזרחים וברכוש בתחומי סמכותו או בתחומים הנמצאים בסמכות משותפת עם משרד אחר עקב רעידת אדמה. (ב) התוכנית תכלול דרכי פעולה לצורך תיאום בינו לבין משרדים אחרים: (1) כדי למנוע פגיעות צפויות מרעידת אדמה ולמזער את נזקיה; (2) בעת רעידת אדמה ולאחריה. (ג) התוכנית תכלול את הפעולות שייעשו בחמש השנים הראשונות מיום אישור התוכנית. אישור התוכנית 3. (א) כל תוכנית תובא לאישור הממשלה. (ב) כל תוכנית שאישרה הממשלה תובא לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת. (ג) לא יאושר תקציב של משרד, אשר התכנית שהגיש לא אושרה בידי ועדת הכלכלה של הכנסת. (ד) במתן אישור לתוכניות ולתקציב המשרדים, תינתן קדימות לכל תוכנית שעניינה למנוע הרג אזרחים והרס בתיהם עקב רעידת אדמה. ביצוע ותקנות 4. ראש הממשלה ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו. תחילה 5. תכניות ראשונות לפי סעיף 2 יוגשו על ידי משרדי הממשלה למשרד ראש הממשלה ולוועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שמונה חודשים מיום פרסומו של חוק זה. דברי הסבר נוכח הקטסטרופה שפקדה אזורים רבים בעולם (תורכיה, קולומביה, יוון, טיוואן) ולנוכח תחזיות מומחים לרעידת אדמה קשה בשנים הקרובות בישראל, נדמה כי למדינת ישראל אין מנוס מכוננות ראויה לקראת סכנה שכזו. מדינת ישראל נמצאת בסיכון בטחוני מתמיד. אין חולק כי מערכת הבטחון מוכנה לסכנות שעומדות נגדנו באוויר, בים וביבשה, אך ספק אם קיימת הכנה לסכנה שעלולה להיווצר עקב רעידת אדמה. מטרתה של הצעת חוק זו היא להעניק לתושבי המדינה ביטחון והגנה ראויים מפני רעידות אדמה. מוצע, לפיכך, לחייב כל משרד ממשרדי הממשלה לגבש תכנית להיערכות מוקדמת, ברמה משרדית ובין משרדית, למניעה ולמזעור סכנות צפויות מרעידת אדמה ולטיפול בנזקים שאירעו כתוצאה ממנה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל נודלמן וקבוצת חברי הכנסת (פ/814); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/930); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון וקבוצת חברי הכנסת (פ/2792); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/2913). ----------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת ולסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בסיוון התשס"ו - 19.6.06