הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת יורי שטרן יצחק אהרונוביץ רוברט אילטוב אסתרינה טרטמן סופה לנדבר סטס מיסז'ניקוב ליה שמטוב פ/729/17 הצעת חוק רישוי עסקים (תיקון - הטלת קנס בגין עבירות על תקנות איכות הסביבה), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 14 1. בחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-19681, בסעיף 14 אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) מבלי לגרוע מהוראות סעיף קטן (א), לא קיים אדם הוראות תקנה לפי סעיף 10א, דינו - קנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-19772; לא קיים אדם הוראות תקנה כאמור פעם נוספת בתוך שנתיים, דינו – כפל הקנס האמור." דברי הסבר סעיף 10א לחוק רישוי עסקים, התשכ"ח-1968 מסמיך את השר לאיכות הסביבה להתקין לכלל העסקים טעוני הרישוי, תקנות להבטחת איכות נאותה של הסביבה ולמניעת מפגעים ומטרדים. סעיף 14 לחוק מטיל עונש מאסר של שמונה עשר חודשים על אדם שלא קיים את הוראות תקנות איכות הסביבה שהוטלו עליו. יחד עם זאת, בפועל, לרוב לא מוטלים בבתי משפט עונשי מאסר על בעלי עסקים שמפרים את תקנות איכות הסביבה, כך שאלמנט ההרתעה למעשה לא קיים. לאור הצורך הדחוף בהגברת האכיפה כנגד מפעלים מזהמים, בא תיקון חוק זה אשר מוסיף אפשרות של הטלת קנס על בעלי עסק שהפרו את תקנות איכות הסביבה שנקבעו בתנאי רשיון העסק שלהם ולמעשה בא מטרה לפיה עצם הטלת קנס גבוה (קנס עד 67,300 שקלים חדשים), אשר בדומה לקנס מנהלי, אינו מותיר ברירה בפני בעל העסק המפר את התקנות וחובה עליו לשלמו, יהווה אלמנט הרתעה גבוה ויתמרץ את בעלי העסקים לעמוד בתקנות איכות הסביבה שנקבעו בתנאי רשיון העסק. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת לאה נס (פ/3315). ----------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06