הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
טלב אלסאנע
עבאס זכור
אחמד טיבי
אברהים צרצור
פ/875/17
הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – תכניות מתאר ליישובים בדואים בנגב), התשס"ו-2006.
הוספת
סימן ה' 3
1.
בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה-19651 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 76ג יבוא:
"סימן ה' 3 : תכניות מתאר ליישובים בדואים
הכנת
תכנית
מתאר
מקומית
76ד.
משרד הפנים יכין תכניות מתאר מקומיות ליישובים המנויים בתוספת החמישית.
הכנת
תוכנית מפורטת
76ה.
ועדה מקומית שבסמכותה תכנית שהוכנה לפי סעיף
76ד תכין תכנית מפורטת, שתאפשר מתן היתרים במסגרתה בתוך שנה מיום קבלת התכנית ממשרד הפנים.
דיווח
76ו.
שר הפנים ידווח לוועדת הפנים ואיכות הסביבה של הכנסת, אחת לארבעה חודשים, , על התקדמות ההכנה של תכנית לפי 76ד, ועל מספר ההיתרים שניתנו במסגרתה של תכנית כאמור."
הוספת
התוספת
השישית
2.
אחרי התוספת החמישית לחוק העיקרי יבוא:
" התוספת הששית
(סעיף 76ד)
1.
אלבאטל- קרקור;
2.
אמנמילה;
3.
אלמסעדיה;
4.
עוגאן;
5.
אלמקימן;
6.
סעוה;
7.
חרבת אלוטן;
8.
עתיר;
9.
תלאע רשיד – אטרש;
10.
אלגרה;
11.
אלגרין;
12.
אלבאט;
13.
אלחומרה;
14.
תל אלמלח;
15.
אל בחירה;
16.
אלמטהר;
17.
עזה;
18.
תל עראד;
19.
אל סרה;
20.
אזערורה;
21.
אלפרעה;
22.
ביר – אלחמאם;
23.
אל זרנוג;
24.
ביר אל משאש;
25.
סווין;
26.
אל מדבח;
27.
חשמזנה;
28.
אבו תלול;
29.
אל משאש;
30.
אלסר;
31.
ואדי אל נעם;
32.
אלמזרעה;
33.
אום רתאם;
34.
רכמה;
35.
עבדה;
36.
כורנוב;
37.
אלבקיעה;
38.
אלשהב."
דברי – הסבר
תופעת היישובים הלא מוכרים בנגב היא מחדל של גורמי התכנון, אשר לא דאגו לתוכניות מתאר ליישובים אלה, וכתוצאה מכך, ביישובים לא מוכרים מתגוררים ואזרחים שאינם מקבלים זכויות אזרחיות - היינו נוכחים מבחינת החובות ונפקדים מבחינת הזכויות.
מדינת ישראל חייבת להכיר בישובים המפורטים לעיל ולשים קץ לעוול הנגרם לתושביהם, אזרחי המדינה הערבים הבדואים.
יש חשיבות רבה ללמוד מטעויות העבר, וכי ההכרה והתכנון יהיו תוך שיתוף פעולה מלא עם האוכלוסיה המקומית ונציגיה .
הצעת חוק זו מבוססת על הצעות ורעיונות אשר הועלו בשנים האחרונות על מנת לפתור סוגיית הישובים הלא מוכרים על בסיס העיקרון של הכרה, ובין היתר על תוכנית המועצה האזורית לכפרים הלא מוכרים בנגב, בשיתוף פעולה עם המרכז היהודי-ערבי לפיתוח כלכלי, אשר הוגשה לוועדה המחוזית לתכנון ולבניה במחוז דרום בשנת 1999, תוך התחשבות בתמורות ובשינויים הדמוגרפיים והתכנוניים במרוצת הזמן מאז ועד היום.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת טלב אלסאנע וקבוצת חברי הכנסת (פ/992) והוסרה מסדר יומה ביום ל' בסיוון התשס"א (20 ביוני 2001); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת טלב אלסאנע ועבד אלמלכ דהאמשה (פ/2194); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת טלב אלסאנע ועבד אלמלכ דהאמשה (פ/3496).
----------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשס"ו - 3.7.06