הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/37 הצעת חוק שיפוט בתי דין רבניים (תיקון - שיפוט אגב גירושין), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 3 1. בחוק שיפוט בתי דין רבניים (נישואין וגירושין), התשי"ג-19531, בסעיף 3, המילה "ייחודי" תימחק ואחרי "לאישה ולילדי הזוג" יבוא "ובלבד ששני בני הזוג הסכימו לכריכתו בתביעת הגירושין". דברי - הסבר החוק קובע כי משהוגשה תביעת גירושין קונה בית הדין הרבני סמכות ייחודית לדון בכל עניין הכרוך בגירושין (חזקת ילדים, חלוקת רכוש, מזונות ילדים וכדומה). למצב זה השלכות בלתי מתקבלות על הדעת במדינה דמוקרטית מתוקנת. בתקופה שבה נוצר החוק איש לא שמע על רעיונות כמו חופש דת ומצפון, שוויון בין המינים ודמוקרטיה. בתקופתנו, במדינה דמוקרטית בה במגילת העצמאות מופיעה התחייבות המדינה לשוויון והמדינה חתומה על אמנות בינלאומיות לביטול אפליה נגד נשים, קיימת סתירה בלתי ניתנת ליישוב בין התפיסות החברתיות שבהן צמח החוק למצב דהיום. כמו כן יוזכר פסק דינו המהפכני של השופט גרניט בבית המשפט לענייני משפחה, לפיו ייפסק "מרוץ הסמכויות" ושאלת הסמכות תוכרע לפי מבחנים מהותיים, בדומה להכרעה בענייני עיכוב הליכים [בש"א (תל-אביב-יפו) 12177/00 מ' צ. נ' מ' ל]. הצעת החוק נועדה לבטל מצב בלתי סביר זה על ידי הוספת ההוראה כי התדינות בפני בית הדין הדתי בנושאים הניתנים לכריכה בגירושין תהיה בהסכמת שני בני הזוג, ולא על דעת זה מביניהם הסבור כי הפניה לערכאה זו תיטיב עמו יותר מפניה לערכאה אחרת. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/95) והוסרה מסדר יומה של הכנסת ביום 14.5.03. הצעת חוק דומה בעיקרה של חבר הכנסת אבשלום וילן הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה ומספרה פ/1051. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י באייר התשס"ו- 8.5.06