הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת ניסן סלומינסקי פ/1437/17 הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - עסקה עם עולה חדש), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 14 1. בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811, (להלן - החוק העיקרי), אחרי סעיף 5 יבוא: "הוראות לעניין עסקה עם עולה חדש 5א. יראו עיסקה בין עוסק לעולה חדש, שטרם חלפו חמש שנים מיום עלייתו לארץ, או בין עוסק לבין מי שאינו דובר עברית או שאינו דובר את שפת המוכר, לעניין הוראות חוק זה, כעיסקה ברוכלות, שהוראות סעיף 14 חלות עליה, בשינויים המחויבים." דברי - הסבר מטרת התיקון המוצע היא להגן על עולים חדשים או כאלה שאינם דוברי עברית וכן על עולים קשישים. הצורך בתיקון המוצע נובע מכך שעולים חדשים אינם בקיאים תמיד בשפה שבה מתנהלת העיסקה ולעיתים נתקלים במשווק שלוחץ עליהם ומשכנעם ולאחר ביצוע העיסקה, הם מגלים שהוטעו או שאינם מעוניינים בעיסקה. לאור נחיתותם בהבנת השפה ובמנטליות הישראלית, יש להגן על זכויותיהם ומוצע לראות עיסקה עימם כעיסקת רוכלות המאפשרת לבטלה תוך 14 יום. כבר במשפט העיברי הוטלה חובת הגינות מוגברת כלפי גרים שאינם בקיאים בשפה ובטיב המסחר המקומי ונתייחד כלפיהם איסור הונאה ייחודי בנוסף לאיסור ההונאה הכללי. יצויין, כי סעיף 3(א) לחוק העיקרי אוסר על ניצול מצוקת הצרכן ובכלל זה מצוקה הנובעת מאי ידיעת השפה שבה נקשרות העסקאות, אך הנטל המוטל על הצרכן להוכיח כי אינו יודע את השפה הינו קשה, בעיקר כשמדובר במי שיכול לשוחח באופן שטחי, אך לא מבין את השפה על דקויותיה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/1617). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06