הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/476/17 הצעת חוק תשלום שכר היועץ המשפטי ומבקר העיריה (תיקוני חקיקה), התשס"ו-2006 תיקון פקודת העיריות 1. בפקודת העיריות1, האמור בסעיף 168 יסומן "(א)", ובסופו יבוא: "(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), את משכורתו של המבקר יקבע שר הפנים, והיא תשולם מתקציב משרדו". תיקון פקודת המועצות המקומיות 2. בפקודת המועצות המקומיות2, בסעיף 34א, אחרי "167ב," יבוא "168(ב)". תיקון חוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי) 3. בחוק הרשויות המקומיות (ייעוץ משפטי), התשל"ו-19753, בסעיף 3, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ג) שר הפנים יקבע את משכורתו של היועץ המשפטי, והיא תשולם מתקציב משרדו". דברי-הסבר בימים אלו, של התגברות השחיתות בסדרי השלטון התקינים, יש לחזק את טוהר המידות הציבורי ולהגביר את אמונו של הבוחר במערכת המדינית הדמוקרטית. הצעת חוק זו באה לשפר את איכות סדרי השלטון המקומי בשני היבטים: האחד, קבלת משכורתו של היועץ המשפטי של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על-ידי משרד הפנים. השני, קבלת משכורתו של מבקר הפנים של הרשות המקומית באופן בלתי תלוי ברשות המקומית, אלא ישירות על-ידי משרד הפנים. היועץ המשפטי ומבקר הפנים של הרשות המקומית תפקידם להביט באופן ענייני וחסר פניות על הנעשה ברשות המקומית בכל רוחב תחומי עיסוקה. לפיכך, אל לבעלי תפקידים אלו להיות תלויים בצורה כלשהי באנשים אותם הם צריכים לבקר, דהיינו חברי המועצה ובראשם ראש הרשות. קבלת משכורת ישירות מראש הרשות משדרת ומהווה תלות של בעלי התפקידים הללו בראש הרשות. על-כן, מוצע כי היועץ המשפטי ומבקר הפנים של הרשות המקומית יקבלו את משכורתם ישירות ממשרד הפנים ולא יהיו תלויים בשום צורה שהיא בראש הרשות המקומית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/3805). ------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ו - 12.6.06