הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן _________________________
פ/576/17
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון – עסקה ברכישת רכב), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 14א
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811, לאחר סעיף 14א יבוא:
"עסקה בעניין רכישת רכב
14א1.
(א)
לא יעשה עוסק עסקה בענין רכישת רכב, אלא אם כן התקיימו כל אלה:
(1)
נחתם חוזה בכתב בינו לבין הצרכן (להלן – החוזה);
(2)
העוסק מסר לצרכן, עד למועד חתימת החוזה, טופס חתום בידו, שבו כלולים כל הפרטים המפורטים בסעיף קטן (ב) (להלן – טופס גילוי); טופס הגילוי יימסר בנפרד מהחוזה, והצרכן יאשר בחתימת ידו את קבלתו.
(ב)
העוסק יפרט במדויק, בטופס הגילוי, את כל המידע שלהלן;
(1)
כל פגיעה אשר נגרמה לרכב טרם מסירתו לצרכן;
(2)
כל תיקון אשר בוצע ברכב טרם מסירתו לצרכן.
(ג)
העוסק ימסור את הרכב לצרכן בתוך זמן סביר ממועד חתימת החוזהשלא יעלה על 8 שבועות; לא עמד העוסק במועד כאמור, יחזיר לצרכן את המקדמה ששילם, אם שילם, ויפצה את הצרכן בסכום השווה לסכום המקדמה ששילם הצרכן בעת חתימת החוזה.
(ד)
ירד ערכו של הרכב עקב פגיעה או תיקון כמפורט בסעיף קטן (ב), בשיעור העולה על 5% מערך הרכב, יפצה העוסק את הצרכן בסכום השווה לירידת ערך הרכב; ירידת ערך הרכב תחושב על ידי שמאי רכב, כמשמעותו בסעיף 4 לצו הפיקוח על מצרכים ושירותים (שמאי רכב),
התש"ם-19802.
(ה)
היה הרכב רכב משומש – תחול הוראה זו רק לגבי תיקון שאינו בגדר אחזקה שוטפת של הרכב.
(ו)
צרכן יהא רשאי לבטל את החוזה בתוך ארבעה-עשר ימים מיום שקבע שמאי רכב כאמור בסעיף קטן (ד); הביטול ייעשה בדרך של מתן הודעה בכתב לעוסק, והוראות סעיף 14ה(א) יחולו לענין זה.
דברי - הסבר
הצעת חוק זו באה לטפל בפגיעה ארוכת שנים ומתמשכת בלמעלה מ- 150,000 רוכשי רכב בישראל מדי שנה. כיום, קובעים יבואני הרכב את מועד אספקת רכב על ידם, ובניסיון לכסות עצמם, קובעים מועדי אספקה ארוכים מאד, החורגים לעתים קרובות מגדר סבירות כלפי הצרכן. מוצע לקבוע חובה על היבואן לקבוע מועד אספקה סביר, אשר לא יעלה על מספר שבועות.
כמו כן, כיום אין היבואנים מחוייבים לפצות את הצרכן במקרה של איחור במועד האספקה, וכך נאלצים הצרכנים לשאת בהוצאות גדולות הנובעות מאיחור באספקה מצד היבואן. על כן, מוצע לקבוע חובת פיצוי על היבואן, בגובה המקדמה אותה משלם הצרכן ליבואן בעת הזמנת הרכב.
פגיעה נוספת בצרכנים נובעת מהמצב הקיים כיום, לפיו יבואני הרכב אינם נוהגים ליידע את רוכשי המכוניות החדשות על פגיעות שהיו ברכב המוזמן, ותוקנו על-ידי היבואן טרם מסירת הרכב לקונה.
עקב כך נפגעים הצרכנים ברוכשם רכב חדש לכאורה, אשר בפועל נפגע ותוקן בלא ידיעתם, ונפגעים שוב במעמד מכירת הרכב כמשומש, אז מתגלה הפגיעה במכוני הבדיקה לרכב משומש, והמוכר נפגע הן בהפחתת סיכויי מכירת הרכב הפגוע, והן בהפחתת מחיר המכירה עקב ירידת ערכו של רכב פגוע אשר תוקן.
לפיכך, מוצע לחייב את היבואנים לדווח לצרכן על כל פגיעה ברכב, וכן על כל תיקון אשר בוצע ברכב טרם מסירתו לצרכן. כמו כן, מוצע לקבוע חובת פיצוי מלא על הנזק שנגרם לצרכן בעקבות הפגיעה, ואף לקבוע אפשרות לביטול החוזה על ידי הצרכן במקרה של פגיעה חמורה ברכב, העולה על 5% מערך הרכב.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רן כהן (פ/3344).
-------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
כ"ג בסיון התשס"ו – 19.6.06