הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת סופה לנדבר
אלכס מילר
סטס מיז'ניקוב
ליה שמטוב
אסתרינה טרטמן
פ/לךל פ/793/17
הצעת חוק המוהלים, התשס"ו-2006
מוהל מורשה
1.
מי שיש לו רשיון לפי חוק זה הוא מוהל מורשה ורשאי לעסוק במילה.
יחוד העיסוק
2.
לא יעסוק אדם במילה ולא יציג עצמו כמוהל, במפורש או מכללא, אלא אם כן יש בידו רשיון לפי חוק זה.
כשרות
3.
לא יירשם אדם כמוהל, אלא אם מתקיימים בו אלה:
(1)
הוא לא הורשע בעשר השנים שקדמו לרישומו בעבירה אשר מפאת מהותה, חומרתה או נסיבותיה אין הוא ראוי לשמש מוהל;
(2)
הוא בעל השכלה תיכונית;
(3)
הוא אינו סובל ממחלה או מגבלה גופנית כלשהי, העלולה להפריע במילוי תפקידו כמוהל.
ועדת רישום ופיקוח
4.
(א)
שר הבריאות ימנה ועדת רישום בת שלושה חברים, הודעה על מינוי הועדה ומענה יפורסמו ברשומות.
(ב)
חברי הועדה יהיו –
(1)
עובד משרד הבריאות שימנה השר והוא יהיה יושב הראש;
(2)
מוהל שהוא בעל תואר שלישי ברפואה;
(3)
רופא שימנה שר הבריאות.
(ג)
הועדה –
(1)
תרשום מתמחים, תפקח על המתמחים ותבחנם;
(2)
תאשר למוהל לשמש כמאמן;
(3)
תקבע כללים להארכת רשיון;
(4)
תקבע עבירות משמעת ותבחן הפרתן.
מילה בהסכמה
5.
לא ימול מוהל אדם אלא אם כן נתן לכך המיועד למילה הסכמה מדעת כמשמעותה בחוק זכויות החולה, התשנ"ו-19961.
התמחות
6.
מוהל יעבור תקופת התמחות אצל מאמן בהתאם להוראות ולכללים שיקבע שר הבריאות
היגיינה
7.
(א)
הועדה, בהתייעצות במומחים הנוגעים לענין שאינם מקרב עובדי משרד הבריאות, תקבע כללים בדבר תנאי ההיגיינה בהם יש לבצע מילה.
שמירת הדינים
8.
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.
עונשין
9.
העובר על הוראות סעיפים 5 ו-7 לחוק זה –
(1)
דינו – מאסר שנה;
(2)
יעמוד לדין משמעתי לפני הועדה; בדיון לפי פיסקה זו תהא הועדה מוסמכת לשלול ממוהל את רשיונו או לשלול ממנו את האפשרות לקבל רשיון.
הוראת מעבר
10.
מי שהוסמך לשמש כמוהל לפני קבלת חוק זה על ידי הועדה להסמכת מוהלים יראו אותו כמי שקיבל רשיון לפי חוק זה.
התקנת תקנות
11.
שר הבריאות ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל ענין הנוגע לביצועו.
דברי-הסבר
מזה זמן נדרש חוק אשר יסדיר הסמכת ורישוי מוהלים בישראל. תחום זה, אשר נוגע לעיתים בבריאות ואפילו בחיי אדם, פרוץ כיום ואין חקיקה המסדירה אותו.
לכן מוצע כאן להסדיר את הסוגיה בחקיקה כוללת, אשר תעסוק הן בהסמכת מוהלים והפיקוח עליהם והן בתקינת תקנים אחידים באשר לאופן המילה מבחינה בריאותית והגיינית כדי למנוע סיכון לנמהלים.
בחוק מוצע כי ועדה של משרד הבריאות תהיה זו שתיישם את תקינת תקני ההסמכה וביצוע של החוק.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת אתי לבני (פ/1583)
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשס"ו - 3.7.07