הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1405/17 הצעת חוק לתיקון פקודת העיריות (כשירות מבקר העיריה), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 167 1. בפקודת העיריות1, בסעיף 167 - בסעיף קטן (ג1) במקום "בשום" יבוא "באותה" ובמקום "עשר שנים" יבוא "שנה". (1) בסעיף קטן (ג1), במקום הסיפה החל במילים "עברו עשר שנים" יבוא "עברה שנה מתום כהונתו כחבר מועצה באותה עיריה"; (2) בסעיף קטן (ג2), במקום "למשך כל תקופת כהונתה של אותה מועצה, שאליה היה מועמד" יבוא "אלא אם כן עברה שנה ממועד הבחירות למועצה אליה היה מועמד". דברי הסבר בסעיף 167(ג1), מוצע להפחית את תקופת הצינון הנדרשת מחבר מועצת עיר לשעבר המבקש להתמנות כמבקר העיריה מעשר שנים לשנה אחת וכן לקבוע כי הצינון יחול אך ורק לגבי העיריה בה כיהן כחבר המועצה. בסעיף 167(ג2), מוצע להפחית מחמש שנים (תקופת כהונה אחת) לשנה בלבד את תקופת הצינון הנדרשת ממי שהיה מועמד בבחירות למועצת העיר. הגבלות העיסוק המופיעות בסעיפים 167 (ג1) ו- (ג2) לפקודת העיריות, הנן ארוכות וגורפות והן עומדות לכאורה בסתירה עם חוק יסוד: חופש העיסוק. איסור על חבר מועצה, בעל תנאי כשירות לכהן כמבקר עירייה, לשמש בתפקיד זה במשך עשר שנים לפחות בכל רשות מקומית בארץ אינה סבירה והיא פוגעת פגיעה של ממש באנשים בעלי ניסיון מוניציפאלי המכירים את המערכת העירונית מלפני ולפנים. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג (פ/2935), על ידי חבר הכנסת איתן כבל (פ/3438) ועל ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/4026). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06