הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
שרה מרום שלו
אלחנן גלזר
יצחק גלנטי
יצחק זיו
משה שרוני
פ/1503/17
הצעת חוק השתתפות בהוצאות טיפול בילדים, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
בחוק זה -
"תלוש" - תלוש בגובה סכום מסוים המיועד להוצאה מסוימת שמוכר כאמצעי תשלום בעבור ההוצאה המיועדת;
"משפחתון" - כהגדרתו בחוק פעוטות בסיכון (הזכות למעון יום), התש"ס-20001;
"מעון יום" - מקום המשמש, כולו או חלקו, מקום שהיה יומית לפעוטות;
"מקום שהיה" – מקום בו שוהה פעוט לצורך השגחה, טיפול או קבלת ארוחות, למעט מוסד רפואי;
"פעוט" - מי שטרם מלאו לו 4 שנים ב-1 בספטמבר של אותה שנת לימודים, הנמצא בישראל;
"השר" - שר הרווחה.
קביעת זכאות
2.
אם או הורה יחיד שמשכורתם החודשית עד 5,000 שקלים חדשים ברוטו ובחזקתם לפחות פעוט אחד, זכאים לתלוש ממשלתי לסיוע במימון הוצאות טיפול בילדים.
הענקת תלוש
3.
משרד הרווחה יעניק לאם או להורה היחיד כאמור בסעיף 2, בעבור כל פעוט שבחזקתם, תלוש חודשי בגובה נקודת זיכוי כמשמעותה בסעיף 33א לפקודת מס הכנסה2, שייועד למימון השהיה במשפחתונים ובמעונות יום, לאותה שנת לימודים.
ביצוע ותקנות
4.
השר ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי - הסבר
הכרה בהוצאות טיפול בילדים היא תמריץ הכרחי וחיובי לעידוד אמהות לצאת לעבוד מחוץ לבית. בשנת 2003, 67% מהנשים בכוח העבודה העיקרי, בגילאים 54-25, שלא השתתפו בשוק העבודה טענו שהסיבה הייתה טיפול בילדים או במשק הבית. הצעות חוק קודמות שעסקו בסוגיה זו, הציעו תיקונים שונים לפקודת מס ההכנסה (להלן – הפקודה), אך יותר מ-50% מהנשים העובדות אינן חייבות בתשלום מס ההכנסה ולפיכך לא יושפעו מהטבות במסגרת הפקודה, כדוגמת נקודות זיכוי. הצעת חוק זו באה להנהיג בישראל שיטה חדשה, הנהוגה בעולם, במטרה לעודד נשים לא עובדות או נשים שמשכורתן עד 5,000 שקלים חדשים לצאת לעבודה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברי הכנסת אילן ליבוביץ ואמנון כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/3949).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/492/17), ועל-ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/714/17), ועל-ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/715/17), ועל-ידי חבר הכנסת אליהו גבאי (פ/1109/17), ועל-ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/1110/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06