הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת ציון פיניאן
פ/969/18
הצעת חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם)(תיקון – הגבלת כהונת ראש רשות מקומית), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 4
1.
בחוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה–19751, בסעיף 4 –
(1) בסעיף קטן (ב), במקום "בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד)" יבוא "בסעיפים קטנים (ג) עד (ה)";
(2) אחרי סעיף קטן (ד) יבוא:
"(ה) מי שכיהן כראש רשות מקומית שלוש תקופות כהונה לא יהיה מועמד לראש הרשות בבחירות שייערכו לאחר תום תקופת כהונתו השלישית."
הוראת מעבר
2.
מי שמכהן כראש רשות מקומית ערב תחילתו של חוק זה, יראו אותו כאילו מכהן בתקופת כהונה ראשונה.
תיקון חוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה)
3.
בחוק המועצות האזוריות (בחירת ראש המועצה), התשמ"ח–19882, בסעיף 4, בסופו יבוא:
"(ד) על אף האמור בסעיף קטן (ב), מי שכיהן כראש המועצה שלוש תקופות כהונה לא יהיה מועמד לראש המועצה בבחירות שייערכו לאחר תום תקופת כהונתו השלישית."
דברי הסבר
חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), התשל"ה-1975 מתיר לראש רשות מקומית לכהן ללא הגבלה. במקומות רבים בארץ מכהנים ראשי רשויות למשך תקופה ארוכה מאוד,
כשהם חוסמים את הדרך למועמדים חדשים. לפיכך, מוצע לתקן את החוק באופן שיגביל את משך זמן כהונת ראש רשות מקומית ויגדיל את הסיכוי של מועמדים חדשים לכהן בתפקיד.
לאור העובדה כי שלטון ממושך יכול להביא נבחרי ציבור לפעול בניגוד לטוהר המידות וסדרי שלטון תקין, יש לחתור לשינוי התרבות השלטונית והציבורית בישראל.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברת הכנסת נעמי חזן (פ/742), על ידי חבר הכנסת אברהם יחזקאל (פ/293, פ/3875) ועל ידי חברת הכנסת יהודית נאות (פ/2550).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת רשף חן וקבוצת חברי הכנסת (פ/284), על ידי חבר הכנסת אילן ליבוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/1692), על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/1993), ועל ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/3982).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מתן וילנאי (פ/480/17) ועל ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/1313/17).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/834/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשס"ט – 4.5.09