הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2228518
הכנסת העשרים וחמש
יוזם: חבר הכנסת אברהם בצלאל
______________________________________________
פ/5624/25
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הגבלת תשלום בעד טיפול בתביעה), התשפ"ה–2025
דברי הסבר
הצעת החוק נועדה לתקן את תנאי ההתקשרות עם חברות למימוש זכויות רפואיות ועם עורכי דין לעניין טיפול בתביעה בנכות כללית ובנפגעי עבודה. כיום, החוק מאפשר לגבות תשלומים גבוהים מהקצבאות של המיוצג, למשך תקופה של 60 חודשים. סכום זה יכול להוות נטל משמעותי על המיוצג, במיוחד כאשר מדובר בכספים שמגיעים לו על פי דין.
הצעת החוק משקפת מדיניות של צדק חברתי ומציעה להקטין את השיעור שניתן לגבות מתוך הגמלה, ולהגביל את משך הזמן שבו ניתן לגבות את התשלומים הללו ל-24 חודשים, במקום 60 חודשים. תיקון זה נועד לשפר את ההגנה על זכויותיהם של המיוצגים ולהקטין את הנטל כלכלי המוטל עליהם לשם קבלת ייצוג במיוחד עבור אנשים במצבים כלכליים רגישים.
בנוסף, הפחתת התשלומים שניתן לגבות מתוך הגמלה תסייע למנוע מקרים שבהם אנשים יבחרו לוותר על מימוש זכויותיהם מתוך חשש לשלם סכומים גבוהים בעד הטיפול בתביעה.
הפחתת התשלומים תאפשר לאנשים להפיק את המקסימום מהזכויות המגיעות להם ובו בזמן לא תחייב את החברות למימוש זכויות לעבוד ללא תמורה הוגנת. בכך, יושג איזון בין טובת המיוצג ובין שמירה על התמריץ של החברות ועורכי הדין להמשיך לפעול בתחום זה.
בנוסף מוצע להאריך את התקופה שבה המבקש טיפול בתביעה יהיה רשאי לחזור בו מההתקשרות בהסכם מ-7 ימי עבודה ל-14 וזאת כדי לאפשר למיוצגים לחזור בהם מבלי להיפגע.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ז באדר התשפ"ה (17.03.2025)
תיקון סעיף 315א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 315א, בהגדרה "גמלה בסכום נמוך", בכל מקום, במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים". בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 315א, בהגדרה "גמלה בסכום נמוך", בכל מקום, במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים". בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 315א, בהגדרה "גמלה בסכום נמוך", בכל מקום, במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים".
תיקון סעיף 315ב 2. בסעיף 315ב לחוק העיקרי, בטבלה – בסעיף 315ב לחוק העיקרי, בטבלה – בסעיף 315ב לחוק העיקרי, בטבלה –
(1) בפסקה (1) – (1) בפסקה (1) – (1) בפסקה (1) –
(א) בפסקת משנה (א) – (א) בפסקת משנה (א) –
(1) בטור ב', במקום "11.25" יבוא "7.8" ובמקום "12.25" יבוא "8.5";
(2) בטור ג', במקום "10.25" יבוא "7.1" ובמקום "12.25 יבוא "8.5";
(ב) בפסקת משנה (ב) – (ב) בפסקת משנה (ב) –
(1) בטור ב', במקום "11.25" יבוא "7.8" ובמקום "12.25" יבוא "8.5";
(2) בטור ג', במקום "10.25" יבוא "7.1" ובמקום "12.25" יבוא "8.5";
(2) בפסקה (2) – (2) בפסקה (2) – (2) בפסקה (2) –
(א) בפסקה משנה (א) – (א) בפסקה משנה (א) –
(1) בטור ב', במקום "13.75" יבוא "9.6" ובמקום "15" יבוא "10.5";
(2) בטור ג', במקום "12.75" יבוא "8.9" ובמקום "15" יבוא "10.5";
(ב) בפסקת משנה (ב) – (ב) בפסקת משנה (ב) –
(1) בטור (ב), במקום "15.75" יבוא "11.02" ובמקום "17" יבוא "11.9";
(2) בטור ג', במקום "14.75" יבוא "10.3" ובמקום "17" יבוא "11.9".
תיקון סעיף 315ד 3. בסעיף 315ד לחוק העיקרי – בסעיף 315ד לחוק העיקרי – בסעיף 315ד לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א)(1), במקום "מ-60 חודשים" יבוא "מ-24 חודשים"; (1) בסעיף קטן (א)(1), במקום "מ-60 חודשים" יבוא "מ-24 חודשים"; (1) בסעיף קטן (א)(1), במקום "מ-60 חודשים" יבוא "מ-24 חודשים";
(2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים" ובמקום "ל-60 חודשים" יבוא "ל-24 חודשים". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים" ובמקום "ל-60 חודשים" יבוא "ל-24 חודשים". (2) בסעיף קטן (ב)(1), במקום "60 חודשים" יבוא "24 חודשים" ובמקום "ל-60 חודשים" יבוא "ל-24 חודשים".
תיקון סעיף 315ה 4. בסעיף 315ה לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) – בסעיף 315ה לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) – בסעיף 315ה לחוק העיקרי, בסעיף קטן (ב) –
(1) בפסקה (2), במקום "60%" יבוא "25%"; (1) בפסקה (2), במקום "60%" יבוא "25%"; (1) בפסקה (2), במקום "60%" יבוא "25%";
(2) בפסקה (3), במקום "25%" יבוא "7%". (2) בפסקה (3), במקום "25%" יבוא "7%". (2) בפסקה (3), במקום "25%" יבוא "7%".
תיקון סעיף 315ז 5. בסעיף 315ז(ד) לחוק העיקרי, במקום "שבעה ימי עבודה" יבוא "14 ימי עבודה". בסעיף 315ז(ד) לחוק העיקרי, במקום "שבעה ימי עבודה" יבוא "14 ימי עבודה". בסעיף 315ז(ד) לחוק העיקרי, במקום "שבעה ימי עבודה" יבוא "14 ימי עבודה".