הצעת חוק לדיון מוקדם
2228523 :מספר פנימי
הכנסת העשרים וחמש
שלום דנינו
יוזמים: חברי הכנסת
עפיף עבד
______________________________________________
5620/25/פ
,(הצעת חוק הביטוח הלאומי )תיקון – הצמדת קצבת נכות מעבודה לשכר הממוצע במשק
2025–התשפ"ה
,( )להלן – החוק העיקרי11995–בחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה
, בהגדרה "הסכום הבסיסי", בחלק המתחיל במילים "הסכום1 בסעיף
הבסיסי יעודכן" –
.1
1 תיקון סעיף
;()א(, המילים "לפי הוראות סימן ח' בפרק ה' או" – יימחקו1) בפסקה
(1)
:( יבוא4) אחרי פסקה
( 2)
(, לעניין דמי פגיעה, קצבה לנכה עבודה2) על אף הוראת פסקה
(5)"
'וגמלאות לתלויים, המשתלמים לפי הוראות סימנים ד', ה' וח' בפרק ה
בינואר של כל שנה לפי שיעור עליית השכר הממוצע, המעודכן1-– ב
בינואר של השנה1-באותו יום, לעומת השכר הממוצע המעודכן ב
הקודמת שבה הגמלה עודכנה;".
: לחוק העיקרי, במקום האמור בו יבוא110 בסעיף .2
110 תיקון סעיף
בינואר של כל שנה לפי שיעור התנודות שחלו1-קצבת הנכות תשתנה ב
")א(
בינואר הקודם )להלן בסעיף זה – שיעור התנודות(.1-בשכר הממוצע מ
)ב( לא תעלה על105 קצבה שהוגדלה לפי שיעור התנודות או מכוח סעיף
)ב(
, בשיעור יחסי לאחוזי דרגת הנכות."5 סכום השווה לסכום הבסיסי כפול
ד ב ר י ה ס ב ר
– לחוק הביטוח הלאומי ]נוסח משולב[, התשנ"ה110 וכן בסעיף1 בהגדרה "הסכום הבסיסי" שבסעיף
, נקבעות הוראות לעניין אופן הצמדת קצבאות מסוימות, ובכלל זה קצבת נכות מעבודה. כיום, 1995
.קצבת נכות מעבודה מוצמדת למדד המחירים לצרכן, כאשר ההצמדה מתבצעת אחת לשנה
.210 ' ס"ח התשנ"ה, עמ1
2
מוצע לתקן את מנגנון ההצמדה כך שקצבת נכות מעבודה תוצמד לשכר הממוצע במשק במקום למדד
. הצמדת הקצבה לשכר הממוצע 2003 המחירים לצרכן, וזאת בדומה למצב החוקי שהיה קיים עד שנת
במשק תבטיח עדכון הולם יותר של הקצבאות בהתאם לשינויים הכלכליים.
( של מנגנון העדכון של ההגדרה "הסכום הבסיסי" את1) בתיקון זה מוצע להשמיט מפסקה
( אשר תקבע כי דמי 5) ההתייחסות לקצבאות המשתלמות לפי סימן ח' בפרק ה' ולהוסיף את פסקה
1 פגיעה, קצבת נכות מעבודה וגמלאות לתלויים יעודכנו בהתאם לעליית השכר הממוצע במשק בכל
בינואר, במקום בהתאם לשיעור עליית המדד.
לחוק, כך שבמקום הצמדה לפי שיעור עליית המדד תחושב ההצמדה110 כמו כן, מוצע לתקן את סעיף
לפי התנודות שחלו בשכר הממוצע במשק. מהלך זה מבטיח התאמה טובה יותר לשוק העבודה ולמגמות
הכלכליות במשק.
תיקון זה מטיב עם מקבלי קצבת נכות מעבודה, שכן הוא מבטיח שהגמלאות יעודכנו בהתאם לרמת
ההכנסה הממוצעת במשק ולא רק בהתאם לשינויים במחירי הצריכה. שינוי זה יעניק יציבות רבה יותר
למקבלי הקצבאות ויבטיח שהקצבאות ישקפו את המציאות הכלכלית במשק באופן הוגן וריאלי. בנוסף,
ההתאמה למודל הנהוג בביטוח הלאומי לעניין קצבת נכות כללית תאפשר אחידות בין סוגי המבוטחים
השונים בקצבאות נכות.
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
(17.03.2025) י"ז באדר התשפ"ה