הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת ג'מאל זחאלקה
עזמי בשארה
ואסל טאהא
פ/1907/17
הצעת חוק חופש המידע (תיקון – מתן תשובה שלילית ללא נימוק), התשס"ז-2007
תיקון סעיף 7
1.
בחוק חופש המידע, התשנ"ח-19981, (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 7 -
(א) במקום האמור בסעיף קטן (ג) יבוא "לא השיבה הרשות לפי סעיף זה, יראו בכך החלטה לסרב לבקשה ללא מתן נימוקים."
(ב) בסעיף קטן (ד), אחרי "במועד מאוחר יותר" יבוא "שלא יעלה על 15 ימים נוספים."
תיקון סעיף 8
2.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, בפסקה (1), בסופה יבוא "דחיית בקשה לפי פסקה זו תעשה תוך 30 ימים מקבלת הבקשה; הדחייה תהיה מנומקת ותכלול הערכת משאבים מפורטת."
תיקון סעיף 17
3.
בסעיף 17(א) לחוק העיקרי, אחרי "על החלטת רשות ציבורית לפי חוק זה" יבוא "או על אי תשובה לפי סעיף 7(ג)".
דברי הסבר
חוק חופש המידע, התשנ"ח- 1988 (להלן - החוק), בא בכדי לעגן בחקיקה את זכות האזרח לקבל מידע מן הרשויות. הצעת החוק באה לוודא שהחוק האמור כן ישרת את המטרה לשמה הוא חוקק.
התיקון הראשון מטרתו להגביל את זמן טיפול הרשויות בבקשות למידע, כאשר המחוקק לא הגביל אותו כלל. לפי החוק המקורי, תהליך שגרתי של מסירת מידע עלול להימשך כ- 135 ימים (יותר מארבעה חודשים), נוסף על כך, החוק מסמיך את הממונה להאריך את תקופת תהליך זה אחרי חלוף ה- 135, ללא הגבלה בכלל. עיכוב של למעלה מהנדרש לקבל מידע, פוגע באופן מהותי ביסוד הזכות החוקית לקבל מידע.
התיקון השני מטרתו למנוע מצב של דחיית בקשות ומתן תשובות שליליות ושרירותיות מצד הרשויות, וזאת תחת הטענה "שהטיפול בבקשה (למידע) מצריך הקצאת משאבים בלתי סבירה". על רשות הטוענת שמסירת המידע כרוכה בהשקעת משאבים בלתי סבירה, לטעון טענה זו באופן מפורט, כי רק השקעת משאבים ניכרת באופן העולה על חשיבות המידע המבוקש יכולה להצדיק דחיית בקשה לגילוי מידע.
התיקון השלישי בא בכדי להכיר בביקורת שיפוטית על עיכוב במסירת מידע ולא רק כנגד דחיית בקשה לקבל מידע כאמור בסעיף 17 לחוק העיקרי.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י"ח בטבת התשס"ז – 8.1.07