הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אפי איתם פ/755/17 הצעת חוק שירות המדינה (גימלאות) (תיקון - הכללת השירות הלאומי בותק), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 79א 1. בחוק שירות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל–19701, בסעיף 79א(ב) האמור בהגדרה "שירות חובה" יסומן (1) ואחריו יבוא: "(2) שירות לאומי בהתנדבות כמשמעותו לפי פסקה 3(ב)(1) להגדרה "ילד" שבסעיף 238 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19952." דברי-הסבר השירות הלאומי הינו חלק ממערכת ההתנדבות הלאומית הקיימת בישראל. בנות שמטעמי דת ומצפון אינן יכולות להתגייס לצבא, ממלאות את חובתן במסגרת השירות הלאומי. וכן בנים שאינם יכולים להתגייס בגלל בעיות בריאות, ממלאים את חובתם במסגרת זו. מדינת ישראל רואה במתנדבי השירות הלאומי כאילו שירתו במסגרת הצבאית, ומכח זה, מעניקה להן את הזכויות הקבועות בחוק למשתחררים משירות צבאי. למרות שוויון זכויות זה מסתבר כי מדובר בזכויות ראשוניות בלבד. סעיף 79א לחוק שרות המדינה (גימלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, במתכונתו הנוכחית קובע, כי תקופת שרות בצה"ל מוכרת לשוטר לצורך גימלאות, ותקופת שרות לאומי אינה מוכרת. כתוצאה מכך, תקופת שרות לאומי קודמת, אינה מוכרת לצורך קביעת מכסת החופשה השנתית של המשרתות במשטרת ישראל, משום שלא הוכרה לגימלאות. מצב זה יוצר עוול עם המתנדבות בשירות הלאומי המתגייסות למשטרה לאחר מכן על אף שתרמו פרק זמן משמעותי מחייהם הצעירים, עבור עשייה נאמנה לטובת מדינת ישראל. אשר על כן, מוצע להשוות את זכויות המתנדבות בשירות לאומי לאלו המשרתות בשירות צבאי, ולהכיר בתקופת שירות לאומי לחישוב הגימלאות, כפי שמוכר השירות הצבאי. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/3116) ועל ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/3120), הצעת חוק דומות בעיקרן הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת שאול יהלום (פ/3433) ועל ידי חבר הכנסת בנימין אלון (פ/3535). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06