הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אסתרינה טרטמן
סופה לנדבר
אלכס מילר
יוסף שאגאל
ליה שמטוב
פ/812/17
הצעת חוק חובת אריזה בשקית נייר, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
בחוק זה -
"צרכן" – כהגדרתו בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811;
"רשת לשיווק מזון"- רשת קמעונאית אשר שיווק מזון למשקי בית מהווה חלק משמעותי מהיקף פעילותה.
חובת אריזה בשקית נייר
2.
רשת לשיווק מזון תעמיד לרשות הצרכנים, ללא תמורה, שקיות מנייר לאריזת מוצרים אשר נרכשו ברשת.
איסור אריזה בשקית אחרת
3.
רשת לשיווק מזון לא תחזיק בסניפיה שקית לאריזת מוצרים שאינה מנייר, ולא תעמיד לרשות הצרכנים שקית שאינה מנייר לכל שימוש שהוא.
עונשין
4.
המפר הוראה מהוראות חוק זה, דינו - קנס פי עשרה מן הקנס כאמור בסעיף 61(א)(3) לחוק העונשין, התשל"ז-19772, וקנס נוסף לכל יום שבו נמשכת העבירה.
תחילה
5.
תחילתו של חוק זה חודשיים מיום פרסומו.
ביצוע ותקנות
6.
השר לאיכות הסביבה ממונה על חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו.
דברי - הסבר
שקיות ניילון הן מפגע סביבתי קשה ביותר. ניילון אינו מתכלה ואינו מתפרק בטבע, ופסולת שקיות ניילון מצטברת לאורך שנים לכלל בעיה אשר הולכת ומחריפה. כמו כן, בשל משקלן הקל, שקיות ניילון נוטות להתפזר ברוח, תוך שהן מזהמות את נופי הארץ ומתגלגלות בחוצות הערים. בנוסף, שקיות ניילון מאיימות על החי בישראל, הואיל ובעלי חיים מנסים לאכול אותן, ונחנקים למוות.
הרשתות לשיווק מזון הן האחראי העיקרי להפצת שקיות ניילון ולשימוש בהן. במרבית ארצות המערב, נאסר על רשתות לשיווק מזון לעשות שימוש בשקיות ניילון לצורך אריזת מוצרים. במדינות אחרות, אין איסור מפורש בחוק, אבל הרשתות לשיווק מזון הפסיקו על דעת עצמן את השימוש בשקיות ניילון, מתוך דאגה לאיכות הסביבה ולשלום הציבור. בישראל, נמשך השימוש המזיק בחומר אריזה זה עשרות שנים, מבלי שהרשתות מגלות אחריות ציבורית ומפסיקות את השימוש בו באופן וולונטרי.
על כן, מוצע לאסור בחוק על הרשתות לשיווק מזון לעשות שימוש בשקיות אריזה שאינן מנייר. על מנת למנוע מהרשתות להתנער מאחריותן לצרכן, מוצע לחייב אותן להעמיד לרשות הצרכנים שקיות מנייר, ולאסור עליהן לגבות תשלום עבור שקיות אלה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת אילן ליבוביץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/3877); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת מיכאל מלכיאור ודב חנין (פ/460/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
ז' בתמוז התשס"ו – 3.7.06