הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אריה אלדד
אורי יהודה אריאל
פ/1211/17
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון - סמכויות שר הפנים) התשס"ו-6200
הוספת סעיפים 6א ו-6ב
1.
בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-19521, אחרי סעיף 6 יבוא:
"סיגים למתן אשרות
6א.
(א)
מבלי לפגוע באמור בסעיף 6, לא ייתן שר הפנים אשרה לפי סעיפים 2(א)(3) או 2(א)(4) אם התקיים במבקש האשרה אחד התנאים הבאים:
(1)
הוא נכנס לישראל או שהה בה שלא כדין;
(2)
בקשתו לאשרה על-פי הסעיפים האמורים סורבה בשלוש השנים האחרונות;
(3)
בקשתו לאשרה נסמכת על קרבה משפחתית לאזרח או תושב שקיבלו מעמד בישראל בהסתמך על קרבה משפחתית לאזרח או תושב כאמור.
(ב)
(1)
על אף האמור בסעיף קטן (א)(1) רשאי שר הפנים ליתן אשרה אם התקיים אחד מהתנאים הבאים:
(1)
חלפו 10 שנים מיום שמבקש האשרה יצא מישראל לאחר שנכנס אליה שלא כדין, או ששהה בה שלא כדין למעלה משישה חודשים;
(2)
חלפו 5 שנים מיום שמבקש האשרה יצא את ישראל לאחר ששהה בה שלא כדין ובלבד שלא שהה בישראל שלא כדין יותר משישה חודשים;
(3)
המבקש שהה בישראל שלא כדין תקופה שאינה עולה על שלושה חודשים ושר הפנים שוכנע כי השהייה שלא כדין נבעה מחמת טעות שבתום לב או התרשלות או מנסיבותיו האישיות של השוהה ובלבד שאילו היה מגיש בקשה במועד, הייתה בקשתו מאושרת.
(2)
על אף האמור בסעיף קטן (א)(3) רשאי שר הפנים ליתן אשרה אם התקיים אחד התנאים הבאים:
(1)
הבקשה לאשרה מוגשת עבור קטין אשר אחד מהוריו קיבל אשרה בהסתמך על נישואין לאזרח או תושב ישראל ובלבד שהקטין נמסר, כדין, לחזקתו של ההורה בעל האשרה וזה דיווח, בעת הגשת הבקשה לאשרה בעבורו על קיומו של אותו קטין ועל מעמדו;
(2)
הבקשה לאשרה מוגשת על-ידי הורה של אזרח תושב ישראל שקיבל אשרה בהסתמך על קרבה משפחתית, ואותו הורה הינו בן 70 שנה לפחות ואין לו בן זוג וכן אין לו ילדים אחרים מחוץ לישראל;
(3)
מי שבקשתו לאשרה נסמכת על נישואין לאזרח או תושב שקיבלו מעמד בישראל בהסתמך על קרבה משפחתית לאזרח או תושב בהיותם קטינים, ובלבד שחלפו 10 שנים ממועד שקיבלו אשרה כאמור ומרכז חייהם בישראל.
(ג)
הוראות סעיף זה יחולו גם על מי שבקשתו לאשרה נסמכת על סעיף 7 לחוק האזרחות, התשי"ב-19522.
מכסות
6ב.
(א)
שר הפנים רשאי להגביל את מספר האשרות לישיבת ארעי או ישיבת קבע הניתנות על ידו בכל שנה.
(ב)
הוראות סעיף זה יחולו על מי שבקשתו לאשרה נסמכת על סעיף 7 לחוק האזרחות, התשי"ב-1952."
דברי - הסבר
בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה רחבת היקף של הגירה בלתי חוקית לישראל. מטרת התיקון בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב-1952 היא להגביל את האפשרות למתן אשרת כניסה ולהענקת אזרחות למי שנכנס לישראל שלא כחוק ולמי שמבקש אשרה או אזרחות כזו בזכות קשרי משפחה או נישואין למי שנכנס לישראל שלא כחוק.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת אריה אלדד ואורי יהודה אריאל (פ/2351) ועל ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/2353).
----------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06