הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן
פ/377/17
הצעת חוק סדר הדין הפלילי (תיקון - שיפוט מהיר בעבירות מין ואלימות במשפחה) התשס"ו 2006
הוספת סעיף 67א
1.
בחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-19821 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 67 יבוא:
"כתב אישום בעבירות מין ואלימות במשפחה
67א.
הורה בית המשפט על מעצרו של חשוד בעבירת מין ואלימות במשפחה כאמור בסעיף 17א לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-19962 (בחוק זה– חוק המעצרים), וסבר תובע כי הוא אדם שיש להעמידו לדין, יגיש עליו תובע כתב אישום לבית המשפט עד תום שבעה ימים מיום מעצרו או עד תום תקופת מעצרו לפי סעיף 17א האמור, לפי המאוחר."
תיקון סעיף 143
2.
בסעיף 143 לחוק העיקרי, האמור בו יסומן "(א)" ובסופו יבוא:
"(ב)
תחילת המשפט כאמור בסעיף קטן (א) תתקיים, לעניין נאשם בעבירה צו עבירות המנויות בסעיף 17א לחוק המעצרים, בסמן ככל האפשר למועד הגשת כתב האישום בעניינו".
תיקון חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים)
3.
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-1996, אחרי סעיף 17 יבוא:
מעצר חשוד בעבירות מין ואלימות במשפחה
17א.
על אף האמור בסעיף 17, צווה שופט על מעצרו של אדם החשוד בביצוע עבירת מין או אלימות במשפחה, לא תעלה תקופת המעצר על שבעה ימים; אולם רשאי שופט להאריך את המעצר לתקופה נוספת שלא תעלה על חמישה ימים אם הצהיר תובע כי עומדים להגיש כתב אישום נגדו ויש עילה לכאורה לבקש את מעצרו עד תום ההליכים. בסעיף זה "עבירת מין ואלימות במשפחה" – עבירה כאמור בסעיף 62א לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982, שנעברה בבן משפחה כהגדרתו בחוק למניעת אלימות במשפחה, התשנ"א-19913.
דברי - הסבר
על פי הנתונים הסטטיסטיים של משרד העבודה והרווחה ומשטרת ישראל, כ-200,000 נשים מוכות בישראל, אחת מתוך 7 נשים היא אשה מוכה ומדי שנה נרצחות 17 נשים בישראל על ידי בני זוגן. נתונים קשים אלו והעובדה כי הרשויות מתקשות להלחם בתופעה מצדיקים ביצוע התיקון בחוק אשר יביאו לזירוז הליכי הטיפול המשפטי בעבירות מסוג זה.
זירוז ההליכים המשפטיים משיג מטרה משולשת:
ראשית, יש בכך עידוד לקורבן לשבור את מעגל השתיקה ולפנות לרשויות מבלי לחשוש שהגורם האלים ישוחרר תוך זמן קצר ויהווה סכנה מוחשית נוספת עבורו, במקרים אלו רב הסיכוי שהקורבן המתלונן לא יחזור בו מתלונתו ולא יהיה מושפע מלחצים לעשות כן בעיקר מצד התוקף ומקורביו.
שנית, האפקט ההרתעתי שיוגש בעקבות הטיפול הדחוף בעבריינים פוטנציאלים בחינת "הכאת הברזל כל עוד הוא חם".
שלישית, הקלה באיסוף הראיות. היינו, ככל שהגשת כתב האישום סמוכה לקרות האירוע, קל יותר הן למשטרה והן לפרקליטות לאסוף ראיות בעיקר כאשר מדובר בראיות בעלות אפקט מיידי, כמו חבלות גופניות ונפשיות אשר מתכהה חומרתן עם חלוף העיתים.
על מנת שלא ייוצר מצב בו נעשית חצי מלאכה יש צורך לקיים דיון דחוף בעניינו של עבריין המין או האלימות במשפחה מיד לאחר הגשת כתב האישום. לשם כך במסגרת תקופת מעצרו של הנאשם בעבירות מעין אלו ומיד לאחר הגשת כתב האישום יתחיל ההליך השיפוטי עם הקראת כתב האישום לנאשם. חשיבות הרתעתית ממדרגה ראשונה נודעת לטיפול מהיר של שפיטה וענישה וכזו תושג, רק במידה והמשפט יחל בסמיכות מקסימאלית להגשת כתב האישום.
---------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט' בסיוון התשס"ו - 5.6.06