הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת
ניסן סלומינסקי
פ/1457/17
הצעת חוק האפוטרופוס הכללי (תיקון – איתור בעלי הזכויות בנכס),
התשס"ו-2006
הוספת סעיף 11א
1.
בחוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-19781 (להלן-החוק העיקרי), אחרי סעיף 11 יבוא:
"איתור בעלי הזכויות בנכס
11א.
(א)
קיבל האפוטרופוס הכללי את הנכס לניהולו, יערוך באותו מועד, וכן מדי חמש שנים חקירה ובדיקה במטרה לאתר את בעלי הנכס, יורשיו או בעלי זכויות אחרים בנכס (להלן – בעלי הזכויות בנכס), ולהשיב את הנכס לבעלי הזכויות בו; במסגרת החקירה והבדיקה, יפנה האפוטרופוס הכללי לגופים במדינה אשר עשוי להיות להם מידע שיכול לסייע באיתורם של בעלי הזכויות בנכס, לרבות למינהל האוכלוסין במשרד הפנים, לרשם לעניני ירושה, לרשויות המס, ולמוסד לביטוח לאומי.
(ב)
האפוטרופוס הכללי יפרסם מדי חמש שנים הודעה לציבור בעיתונות, באינטרנט ובכל דרך שיורה שר המשפטים, בדבר הנכסים המנוהלים על ידו, ויזמין את בעלי הזכויות בנכס להגיש בקשות בקשר אליו."
הוספת סעיף 14א
2.
בחוק העיקרי, אחרי סעיף 14 יבוא:
"דין וחשבון על חקירות ובדיקות
14א.
נמשך ניהולו של נכס לפי חוק זה חמש עשרה שנה, יגיש האפוטרופוס הכללי לבית המשפט דין וחשבון על החקירות והבדיקות שערך לפי סעיף 11א(א)."
דברי - הסבר
האפוטרופוס הכללי מופקד על פי חוק האפוטרופוס הכללי, התשל"ח-1978 על ניהולם של נכסים עזובים. נכס עזוב הוא נכס בתחום מדינת ישראל שלא נמצא מי שרשאי ומסוגל לנהוג בו מנהג בעלים או שבעליו אינו ידוע.
כיום, מנהל האפוטרופוס הכללי עשרות אלפי נכסים, הנאמדים במאות מיליוני שקלים, וביניהם: דירות ובתים, חלקות קרקע, כספים, נירות ערך וכדומה.
חוק האפוטרופוס הכללי, אינו מחייב את האפוטרופוס הכללי לבצע פעולות לאיתור בעלי הרכוש, ובפועל הדבר גם לא נעשה. בדרך זו, מנוהלים על ידי האפוטרופוס הכללי עשרות נכסים, במשך שנים רבות, מבלי שנעשה כל ניסיון לאתר את בעלי הזכויות באותם נכסים.
מוצע לחייב את האפוטרופוס הכללי לערוך חקירה במטרה לאתר את בעלי הזכויות בנכס, מדי חמש שנים מיום שקיבל את הנכס לניהולו. כמו כן, מוצע לחייב את האפוטרופוס הכללי לפרסם את רשימת הנכסים המנוהלים על ידו, במטרה ליידע את הציבור בדבר נכסים אלו, ולאפשר לבעל הזכויות להגיש בקשות בקשר אליהם.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/3593).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06