הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יצחק לוי פ/115/17 הצעת חוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול) (תיקון – חובת תסקיר מעצר), התשס"ו-2006 הוספת סעיף 10א 1. בחוק הנוער (שפיטה, ענישה ודרכי טיפול), התשל''א-19711 אחרי סעיף 10 יבוא: "תסקיר מעצר 10א. (א) נעצר קטין לפי סעיף 10, והוגשה בקשה להמשך מעצרו, לא יורה בית המשפט על הארכת מעצרו לתקופה העולה על שלושה ימים, אלא לאחר קבלת תסקיר מעצר לעניין זה, כמשמעותו בסעיף 21א לחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו-19962 (בסעיף זה – תסקיר מעצר). תסקיר המעצר יכול שיתקבל מאת קצין המבחן הפועל בבית המעצר לקטינים; (ב) הוגש כתב אישום נגד קטין, לא יורה בית משפט על מעצרו של הקטין עד תום ההליכים המשפטיים נגדו, אלא לאחר קבלת תסקיר מעצר לעניין זה; ואולם רשאי בית המשפט לדחות את הדיון, כדי לאפשר הכנת תסקיר מעצר, ולהורות שהקטין יהיה במעצר לתקופה שלא תעלה על עשרה ימים; (ג) בבקשה למעצר לפני הגשת כתב אישום של קטין המוחזק במעון או במעון נעול, רשאי גם הממונה על המעונות או מי מטעמו, באמצעות קצין המבחן, להגיש חוות דעת לעניין המעצר לבית המשפט או להשמיע את דברו בפניו." דברי-הסבר מעצר, בייחוד מעצר לצורכי חקירה, הינו חוויה מורכבת וקשה עבור קטין. החוק הקיים אינו מתנה בקשת המשך מעצר או הארכת מעצר לקטין בהגשת תסקיר מעצר בעניינו, אלא מותיר לבית המשפט את האפשרות להורות על הגשתו. מקומו של תסקיר המעצר בהליך פלילי המערב קטינים, הכרחי לקביעת סוג ההליך והאמצעים שיינקטו במסגרתו. התסקיר מאפשר לבית המשפט מבט רחב ומעמיק באשר למצב הקטין העצור בטרם יפסוק בעניינו, ובמקביל לשקול הליכים חלופיים עבורו בהמלצת גורמי הרווחה. מוצע כי כל בקשה להמשך מעצר קטין מעל שלושה ימים או הארכת מעצרו עד תום ההליכים, תותנה בהגשת תסקיר מעצר לבית המשפט. יצוין, כי אין בהצעה משום הכבדת העומס על שירות המבחן, שכן אין מניעה שאותו תסקיר מעצר ראשוני, ייערך על ידי קצין המבחן לנוער, שממילא נפגש עם הקטין בבית המעצר. ההצעה מתבססת על המלצות הועדה בראשות השופטת רוטלוי, לבחינת עקרונות יסוד בתחום הילד והמשפט ויישומם בחקיקה. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת יצחק לוי (פ/3911). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשס"ו – 22.5.06