הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
פ/343/17
הצעת חוק שוויון ושותפות אזרחית מלאה, התשס"ה-2005
דברי - הסבר
גם לאחר יותר מ- 55 שנים מאז קום המדינה, לא השכילה ישראל להעניק שוויון זכויות מבוסס ואמיתי למיעוט הערבי שבקרבה. ראוי שהחברה הישראלית תדע לקבל כשווים את אזרחיה הערבים.
חוק זה יבסס את מעמדם של הערבים בחברה הישראלית ובמדינה ויעמיק את זהותם האזרחית ויכהה את השסע החברתי העמוק ביותר בחברה הישראלית.
ראוי שכל התופעות של אפליה ויחס לא שוויוני כלפי אזרח כלשהו על רקע אתני או לאומי יחלפו להם מן העולם.
הצעות חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/3289).
--------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת
ביום ב' בסיון התשס"ו – 29.5.06
הצעת חוק של חברי הכנסת אחמד טיבי
אברהים צרצור
טלב אלסאנע
עבאס זכור
הגדרות 1. בחוק זה-
"המיעוט הערבי" – אזרחי מדינת ישראל שלאומיותם ערבית. בחוק זה-
"המיעוט הערבי" – אזרחי מדינת ישראל שלאומיותם ערבית.
עקרונות יסוד 2. זכויות היסוד של המיעוט הערבי, מושתתות על ההכרה בערך האדם, בכבודו, בקדושת חייו והיותו בן חורין, והן יכובדו ברוח עקרונות הצדק והאמנות הבינלאומיות שמדינת ישראל צד להן. זכויות היסוד של המיעוט הערבי, מושתתות על ההכרה בערך האדם, בכבודו, בקדושת חייו והיותו בן חורין, והן יכובדו ברוח עקרונות הצדק והאמנות הבינלאומיות שמדינת ישראל צד להן.
מטרה 3. מטרתו של חוק זה, להגן על זכויותיהם של המיעוט הערבי ולהביא לשותפות אזרחית שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, ולנציגות המתאימה במוסדותיה על יסוד שותפות אזרחית מלאה ושווה, וזאת בכדי לעגן בחוק את מחוייבות המדינה לשוויון הערבים בישראל. מטרתו של חוק זה, להגן על זכויותיהם של המיעוט הערבי ולהביא לשותפות אזרחית שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, ולנציגות המתאימה במוסדותיה על יסוד שותפות אזרחית מלאה ושווה, וזאת בכדי לעגן בחוק את מחוייבות המדינה לשוויון הערבים בישראל.
הזכות לגיוון תרבותי 4. המיעוט הערבי בישראל זכאי לכיבוד תרבותו ומורשתו במדינת ישראל. המיעוט הערבי בישראל זכאי לכיבוד תרבותו ומורשתו במדינת ישראל.
הזכות לשוויון ולאיסור אפליה 5. (א) המיעוט הערבי זכאי לשוויון זכויות ולהיעדר אפליה בחינוך, דיור, לשון, קניין עיסוק, משפט, זכויות חברתיות, כלכליות, תרבותיות, דתיות ופוליטיות.
הזכות לשוויון ולאיסור אפליה 5. (ב) אין פוגעים במישרין או בעקיפין, בזכויות המיעוט הערבי לקבל אותן זכויות או הטבות המוענקות לקבוצות אחרות בישראל.
הזכות לשוויון ולאיסור אפליה 5. (ג) אין רואים בהוראת חוק, פעולה כלשהי או מדיניות שלטונית כמפלה, אם יש לנקוט בהן במטרה לקדם את שוויונם של המיעוט הערבי.
תחולה 6. כל רשות מרשויות השלטון וכל מי שפועל מטעמה, באמצעות או מכוח התקשורת עמה, חייבים לכבד את זכויות היסוד לפי חוק זה. כל רשות מרשויות השלטון וכל מי שפועל מטעמה, באמצעות או מכוח התקשורת עמה, חייבים לכבד את זכויות היסוד לפי חוק זה.
יציבות 7. אין מכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק זה, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים. אין מכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק זה, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים.
נוקשות 8. אין לשנות חוק זה אלא בחוק יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת. אין לשנות חוק זה אלא בחוק יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת.