הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת רן כהן פ/361/17 הצעת חוק זכויות התלמיד (תיקון - הגדרת מוסד חינוך מוכר), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 1 1. בחוק זכויות התלמיד, התשס"א-20001 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 2 - (1) המילים "מוסד חינוך מוכר" - יימחקו; (2) לפני ההגדרה "המנהל הכללי" יבוא ""מוסד חינוך מוכר" - כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-19492, לרבות כיתות י"א ו-י"ב במוסד כאמור;". החלפת סעיף 16 2. במקום סעיף 16 לחוק העיקרי יבוא: "תחולה 16. הוראות חוק זה יחולו על כל מוסד חינוך מוכר." דברי - הסבר בחוק זכויות התלמיד הגדרת "מוסד חינוך מוכר" היא כהגדרתו בחוק לימוד חובה. לפי סעיף 16 לחוק זכויות התלמיד, תחולתו של החוק היא על מוסדות חינוך רשמיים. כן חל החוק על מוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים, למעט סעיפים 6, 7 ו-13 העוסקים באיסור הרחקה לצמיתות של תלמיד ובמועצת תלמידים. סעיפים אלה אמנם אינם חלים על בתי ספר מוכרים שאינם רשמיים, אך השר רשאי, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת, להחיל על מוסדות מסויימים כאמור את הוראות הסעיפים האמורים, כולם או חלקם. במהלך חקיקת החוק ברור היה שקיימת חשיבות רבה לתחולת החוק דווקא בכיתות הגבוהות בחינוך העל-יסודי. חלק מהוראות החוק, כגון ההוראה בדבר הזכות להיבחן בבחינות בגרות, אף רלוונטיות בעיקר לכיתות אלה. עם זאת, לאחר חקיקת החוק מפרש משרד החינוך את ההגדרה כאילו אינה כוללת את כיתות י"א וי"ב. פרשנות זו משמעותה שהוראות החוק כלל אינן חלות על כיתות אלה. על מנת להבהיר את כוונת המחוקק בנקודה זו, מוצע לקבוע במפורש בהגדרת "מוסד חינוך מוכר" שמדובר גם על כיתות י"א וי"ב שהן במסגרת מוסד חינוך מוכר. כמו כן, נראה שמן הראוי שהוראות החוק יחולו על כל מוסד חינוך מוכר, לפיכך מוצע לתקן את החוק ברוח זו. הצעת חוק הוגשה בשיתוף עם השדולה למען הילד. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על-ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/4137). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת עבד אלמאלכ דהאמשה וטלב אלסאנע (פ/745). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ו - 29.5.06