הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/94/17 הצעת חוק תקנות ההגנה (שעת-חירום) (תיקו - החרמה והריסה של רכוש), התשס"ו-2006 ביטול תקנה 119 1. בתקנות ההגנה (שעת- חירום), 19451, תקנה 119 – בטלה. דברי - הסבר תקנות ההגנה (שעת-חירום), 1945 כוללות סמכויות דרקוניות, הפוגעות פגיעה חמורה בזכויות האזרח ואינן מתיישבות עם משטר דמוקרטי. בשנת 1979 בוטלה הסמכות שהיתה אז בתקנות לגרש אזרחים מן הארץ ולעצור במעצר מנהלי והדבר עוגן בחוק הישראלי, ביוזמת ראש-הממשלה מנחם בגין ושר המשפטים שמואל תמיר. מאז לא בוטלו סמכויות נוספות. הצעת חוק זו מתמקדת באחת הסמכויות הקיצוניות ביותר – הריסות בתים. תקנה 119 לתקנות ההגנה (שעת-חירום), 1945, מסמיכה הלכה למעשה מפקד צבאי להרוס את בתיה של עיר שלמה, אם חשוד במעשה אלימות התגורר באחד מבתיה. סמכות גורפת זו סותרת עקרונות מוסר בסיסיים וערכים של חברה דמוקרטית. למיטב הידיעה לא נעשה שימוש בסמכות זו בתחומי מדינת ישראל, אך מאות בתים נהרסו על-פי הסמכות המקבילה שבתקנות ההגנה החלות על השטחים. בשורה של פסקי דין הדגיש השופט מישאל חשין, בדעת מיעוט, כי הפעלת הסמכות להרוס בתים סותרת עקרונות יסוד של משפט ומוסר (בג"צ 2006/97 ג'נימת נ' אלוף פיקוד מרכז, פ"ד נא (2) 651, 655-654 ואסמכתאות שם). השופט חשין ציטט בעניין זה את דברי הנביא יחזקאל: "הנפש החטאת היא תמות: בן לא ישא בעון האב ואב, לא ישא בעון הבן - צדקת הצדיק עליו תהיה, ושעת רשע עליו תהיה" (יחזקאל יח, כ). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/618). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/855). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ו - 15.5.06