הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1498/17 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - דמי אבטלה לעובדים עונתיים), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 171א 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, אחרי סעיף 171א(ה) יבוא: (ו) "השר יקבע אזורים וענפים בהם לא יחולו הוראות סעיף זה על מובטל שהוא עובד עונתי". דברי - הסבר סעיף 171 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע תקופה מרבית לתשלום דמי אבטלה. כך לדוגמא קובע הסעיף כי מי שמלאו לו 35 ויש 3 התלויים בו, יהיה זכאי לדמי אבטלה בעד תקופה שלא תעלה על 175 ימים, וכי מי שטרם מלאו לו 25 שנים יהיה זכאי לדמי אבטלה בעד תקופה שלא תעלה על 50 ימים. במסגרת חוק ההסדרים במשק מדינת ישראל (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2000), התש"ס–2000, נוסף סעיף 171א לחוק הביטוח הלאומי, שבא לקבוע הגבלה נוספת, בדמות תקופה מרבית לדמי אבטלה במהלך 4 שנים. כך, מובטל שמגיש יותר מתביעה אחת לדמי אבטלה בתוך 4 שנים, יכול לקבל בעד כל תביעותיו דמי אבטלה לתקופה מקסימלית של 180% מהתקופה האמורה בסעיף 171. הסעיף איננו חל על מי שמלאו לו 40 שנה, מתוך הבנת הקושי של מובטלים מעל גיל זה באיתור עבודה. מטרתו של סעיף 171א היתה למנוע ניצול לרעה של דמי האבטלה, אך כתוצאה ממנו נפגעים עובדים עונתיים, דוגמת עובדים בבתי אריזה, העובדים באיזורים מוכי אבטלה, הנזקקים לדמי אבטלה בתקופה שמחוץ לעונה בה הם עובדים, בהעדרה של עבודה אפשרית אחרת. מוצע לתקן את הסעיף, ולקבוע כי שר הרווחה יקבע אזורים וענפים בהם לא תחול ההגבלה שבסעיף 171א על עובדים עונתיים. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת שאול יהלום (פ/2842). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06