הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת: ואסל טאהא עזמי בשארה ג'מאל זחאלקה פ/70/17 הצעת חוק הקאדים, (תיקון – השוואת שכר הקאדים לשכר הדיינים בבית הדין הרבני), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 1 1. בחוק הקאדים, התשכ"א-19611 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "קאדי" יבוא: ""קאדי ראשי" – מי שנתמנה על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם נשיא בית הדין השרעי לערעורים כקאדי ראשי, והוא ממונה לפחות על שמונה בתי דין שרעיים אזוריים" תיקון סעיף 14 2. האמור בסעיף 14 לחוק העיקרי יסומן "(א)" ואחריו יבוא: "(ב) נקבע בהחלטה לפי חוק הדיינים, התשט"ו - 19552 (להלן – חוק הדיינים), משכורת ותשלומים אחרים שישולמו לראש אבות בית דין בתקופת כהונתו, תחול ההחלטה גם לעניין משכורת ותשלומים אחרים המשולמים לקאדי ראשי המכהן בבית הדין השרעי לערעורים. (ג) נקבעו בהחלטה לפי חוק הדיינים משכורתו ותשלומים שישולמו לנשיא בית הדין הרבני הגדול בתקופת כהונתו, תחול ההחלטה גם לעניין משכורת ותשלומים אחרים המשולמים לנשיא בית הדין השרעי לערעורים." דברי - הסבר חוק הקאדים קובע, בין היתר, את מעמדם של הקאדים ושל נשיא בית הדין השרעי לערעורים. החוק מסמיך את ועדת הכספים של הכנסת לקבוע בהחלטותיה את משכורתם של הקאדים ושל נשיא בית הדין השרעי לערעורים. ועדת הכספים קובעת גם את משכורתם של הדיינים על פי חוק הדיינים. מטרת הצעת החוק היא לחייב את ועדת הכספים להשוות את שכרו ואת תנאי עבודתו של נשיא בית הדין השרעי לערעורים לשכרו ולתנאי עבודתו של נשיא בית הדין הרבני הגדול, ואת שכרו ותנאי עבודתו של קאדי ראשי לשכרו ותנאי עבודתו של ראש אבות בתי דין אזוריים הממונה על 8 בתי דין אזוריים. מוצע להגדיר "קאדי ראשי" כמי שנתמנה על ידי שר המשפטים בהתייעצות עם נשיא בית הדין השרעי לערעורים כקאדי ראשי והוא ממונה לפחות על שמונה בתי דין שרעיים אזוריים. נשיא בית הדין השרעי לערעורים הוא בעצם הסמכות הדתית העליונה של המוסלמים בישראל, והוא נאלץ למלא גם את תפקיד המופתי ונותן פסקי הלכה ומסמל את ראש העדה באופן כללי. לכן, חשוב שתפקיד זה יתחזק גם ציבורית וגם משפטית. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש- עשרה על ידי המציעים (פ/2221). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ו - 15.5.06