הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברת הכנסת זהבה גלאון פ/474/17 הצעת חוק לתיקון תקנות ההגנה (שעת חירום) (ביטול הוראה בדבר החרמה והריסה של רכוש), התשס"ו-2006 ביטול תקנה 119 1. בתקנות ההגנה (שעת חירום), 19451, תקנה 119 – בטלה. דברי - הסבר תקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 כוללות סמכויות דרקוניות הפוגעות פגיעה חמורה בזכויות האזרח ואינן מתיישבות עם משטר דמוקרטי. בשנת 1979 בוטלה הסמכות לגרש אזרחים מן הארץ, והסמכות לעצור במעצר מנהלי הוחלפה בחוק ישראלי. זאת ביוזמת ראש הממשלה מנחם בגין ושר המשפטים שמואל תמיר. מאז לא בוטלו סמכויות נוספות. הצעת חוק זו מתמקדת באחת הסמכויות הקיצוניות ביותר – הריסות בתים. תקנה 119(1) לתקנות ההגנה (שעת חירום), 1945 מסמיכה מפקד צבאי להרוס את בתיה של עיר שלמה, אם חשוד במעשה אלימות התגורר באחד מבתיה. סמכות גורפת זו סותרת עקרונות מוסר בסיסיים וערכים של חברה דמוקרטית. למיטב הידיעה, לא נעשה שימוש בסמכות זו בתחומי מדינת ישראל, אולם מאות בתים נהרסו על-פי הסמכות המקבילה שבתקנות ההגנה החלות על השטחים. בשורה של פסקי דין הדגיש השופט מישאל חשין בדעת מיעוט, כי הפעלת הסמכות להרוס בתים סותרת עקרונות יסוד של משפט ומוסר (בג"ץ 2006/97 ג'נימת ואח' נ' אלוף פיקוד מרכז, פ"ד נא(2) 651, 655-654 והאסמכתאות המובאות בו). הוא אף ציטט בעניין זה את דברי הנביא יחזקאל: "הנפש החטאת היא תמות: בן לא ישא בעון האב ואב לא ישא בעון הבן. צדקת הצדיק עליו תהיה, ורשעת רשע עליו תהיה" (יחזקאל, י"ח, כ'). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת, והיא הוסרה מסדר יומה (פ/855); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חברת הכנסת זהבה גלאון (פ/618). -------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ו - 12.6.06