הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה ברזניץ
פ/783/17
הצעת חוק לתיקון פקודת הסמים המסוכנים (הכרזה על סם מסוכן),
התשס"ו-2006
תיקון
סעיף 1
1.
בפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-19731 (להלן - הפקודה), בסעיף 1, אחרי ההגדרה "מנהל" יבוא:
""נגזרת כימית" –CHEMICAL DERIVATIVE - חומר כימי שמבנהו הכימי מבוסס על המבנה הכימי של אב משפחה כימית והמתקבלעל ידי הוספה ו/או גריעה של קבוצה כימית אחת או יותר מהמבנה הכימי של אותו אב משפחה כימי."
הוספת סיפא
לסעיף 41
2.
בסעיף 41 לפקודה, במקום "ועדת השירותים הציבורים" יבוא "ועדת העבודה, הרווחה והבריאות", ובסופו יבוא "על אף האמור, שר הבריאות מוסמך לקבוע כי חומר המהווה סכנה מיידית לשלום הציבור או לבריאותו ייחשב כסם מסוכן ולהכריז כי החומר האמור ייכלל בחלק ב' לתוספת הראשונה לפקודה; תוקף ההכרזה יהיה לשנה מיום כניסתה לתוקף, ואולם, שר הבריאות רשאי להאריך את תוקף ההכרזה בששה חודשים נוספים אם ועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת לא התכנסה עד תום השנה האמורה."
3.
לעניין סעיף זה, חזקה כי חומר שהוא נגזרת כימית של אחד מהחומרים הבאים הוא חומר מסוכן-
אמפטאמין- AMPHETAMINUM;
טריפטמין- TRYPTAMINUM;
פנטאניל- FENTANYLUM.
דברי - הסבר
משך הזמן הדרוש לשם הכללת חומר כסם מסוכן הוא כ-12 חודשים. שוק הסמים פועל באופן דינמי ומהיר ועד שחומר כלשהו נכלל בתוספת הראשונה לפקודת הסמים המסוכנים [נוסח חדש], התשל"ג-1973 (להלן – הפקודה), מצויים בשוק כבר חומרים חדשים וכך מתקשים הגורמים האמונים על האכיפה לבצע את מלאכתם, ולא אחת עולה הדבר במחיר חיי אדם (כך גם קרה במקרה בו הכללת החומר הפעיל בתכשיר הנושא את השם "חגיגת" ארכה זמן רב ונסתיימה רק לאחר שצעירים רבים נפגעו כתוצאה משימוש בחומר זה).
מטרת שינוי הפקודה היא יצירת הליך מקוצר שיאפשר להוסיף חומרים לפקודה , ולפרק זמן קצוב של שנה. במהלך אותו זמן יפעלו הגורמים המוסמכים להכללתו של החומר בפקודה על פי ההליך המקובל הקבוע בה.יצוין, כי בארה"ב קיים הליך המאפשר הכללתו של חומר כסם מסוכן לתקופה מוגבלת.
עוד מוצע להוסיף גם נגזרות כימיות של מספר חומרים בגדר הפקודה. חלק מן הסמים שייכים למשפחות חומרים כימיים הנגזרים מ"אבות משפחה כימיים" המוגדרים כבר כיום כסמים מסוכנים - כגון אמפטאמין, טריפטמין ופנטאניל, לאור הקלות ליצור סמים שהם נגזרות כימיות של אבות משפחה כימיים אלה, מוצע לקבוע חזקה כי נגזרת כימית של אחד מאבות משפחה אלה תהווה סם מסוכן והוראות הפקודה יחולו עליה.
אם לא יסתיימו הליכי החקיקה בתוך התקופה הקצובה, תפקע ההכרזה והחומר לא ייכלל עוד בתוספת הראשונה לפקודה, אלא אם כן העיכוב הוא בשל העובדה שהועדה הנוגעת בדבר בכנסת אינה מתכנסת, ובמקרה כזה מוצע ששר הבריאות יהיה רשאי להאריך את תוקף ההכרזה בששה חודשים נוספים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת יחיאל חזן (פ/3821).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בסיוון התשס"ו - 26.6.06