הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אלחנן גלזר משה שרוני יצחק גלנטי שרה מרום שלו יצחק זיו פ/1535/17 הצעת חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה) (תיקון - מתן הטבות מס הכנסה לגמלאים שיצאו לפרישה מוקדמת), התשס"ו-2006 תיקון סעיף 71 1. בחוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה), התשס"ד-20041, בסעיף 71, במקום סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב) (1) סעיף 9א(א) לפקודה, כנוסחו בסעיף 67(1)(א) לחוק זה, יחול לגבי מי שפרש לאחר יום ו' בניסן התשס"ד (1 באפריל 2004). (2) סעיף 9א(ב) לפקודה, כנוסחו בסעיף 67(1)(ב) לחוק זה, יחול על קצבה המשתלמת לתקופה שתחילתה ביום התחילה ואילך." דברי הסבר על פי פקודת מס הכנסה גמלאי אשר עבד 25 שנים (באשה) או 30 שנים (בגבר), ויצא לפרישה מוקדמת, זכאי להטבת פטור ממס הכנסה עבור 35% מהקצבה. יחד עם זאת, במסגרת חוק המדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2004 (תיקוני חקיקה), התשס"ד-2004, בוטלה ההטבה האמורה, דבר שגרם לפגיעה קשה בעשרות אלפי גמלאים. בחודש ינואר 2004, במסגרת העברת חוק גיל פרישה, התשס"ד-2004 הכריז משרד האוצר כי בכוונתו להקים קרן בהיקף של כ-250 מיליון שקלים חדשים למשך 12 שנים, אשר תפצה את הגמלאים שנפגעו כתוצאה מהעלאת גיל הפרישה. דהיינו, משרד האוצר מודע לפגיעה בגמלאים ולמצוקותיהם, ואף הראה נכונות לטפל בסוגיה, אולם, עד כה לא נעשה דבר. על-כן, מוגשת בזאת הצעת חוק אשר באה לתת מענה ופיצוי הולם לאותם הגמלאים, שרבים מהם אולצו לצאת לפרישה מוקדמת, שתנאיהם הבסיסים נפגעו, ושהסיכוי שימצאו מקום עבודה חדש, ומקור פרנסה אחר הינו אפסי. הנפגעים העיקריים הינם הגמלאים שיצאו לפנסיה מוקדמת לפני חודש אפריל 2004, ואשר לקחו בחשבון את ההטבה האמורה בחישוביהם הכספיים לטווח הארוך. אותם גמלאים, שעמלו ועבדו במשך שנים רבות, ידעו כי מגיעה להם פנסיה בגובה מסוים, כך שיוכלו להמשיך ולהתקיים בכבוד. אולם, גזירה זו גרמה לפגיעה של מאות שקלים במשכורתם. לדוגמא, גמלאי ששכרו ברוטו בגובה 6,000 שקל, נאלץ לוותר על כ-500 שקלים מהקצבה. מדובר בפנסיונרים, שמרביתם הגיעו לגיל זקנה, ואין להם מקורות הכנסה אחרים. למעשה, הפנסיה היא כל חייו של הגמלאי, כך שביטול ההטבה האמורה הוא בבחינת פגיעה בכבוד האדם. הצעת חוק זו באה לתקן את העוול שנעשה לגמלאים, לשמור על זכויותיהם הבסיסיות ולאפשר להם לקבל את מלוא הפנסיה שקיבלו עד כה, על מנת שיוכלו להתקיים בצורה נאותה, בבריאות ובאיכות חיים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06