הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת גלעד ארדן אפרים איתם משה כחלון יובל שטייניץ פ/545/17 הצעת חוק למניעת פגיעה בגדר הביטחון, התשס"ו-2006 מטרה 1. חוק זה נועד למנוע פגיעה בגדר הביטחון. הגדרות 2. בחוק זה - "גדר הביטחון" – מערך בטחוני הממוקם לאורך מרחב התפר אשר נועד למניעת מעבר בלתי מורשה, בין שני צידיו, הכולל, בין היתר, גדרות, שערים, מעברים, אלמנטים הנדסיים, מכשור וציוד נלווה. "מעבר בלתי מורשה" – חציית גדר הביטחון מצידה האחד לצידה השני, שלא דרך המעברים או השערים הקבועים בה וללא אישור מתאים. "מרחב התפר" – רצועה ביטחונית רציפה מאיזור בית שאן, בואכה ירושלים ועד לים המלח. באיזור ירושלים מכונה מרחב זה – "עוטף ירושלים". חבלה בגדר הביטחון 3. העושה אחת מפעולות אלו דינו מאסר שלוש שנים ולא פחות מ-3 חודשי מאסר ובנוסף קנס אשר לא יפחת מ- 20,000 שקלים חדשים – (1) פוגע או מחבל בגדר הביטחון או במערכותיה, בכל דרך, לרבות על ידי חיתוך, הריסה או שריפה. (2) משדל או מסייע לאדם לעשות אחת מן הפעולות הנקובות בפסקה (1). מעבר בלתי מורשה של גדר הביטחון 4. העושה אחת מפעולות אלו דינו מאסר שנתיים ולא פחות מ-2 חודשי מאסר ובנוסף קנס אשר לא יפחת מסך של 10,000 שקלים חדשים – (1) מבצע או מנסה לבצע מעבר בלתי מורשה. (2) משדל או מסייע לאדם לבצע מעבר בלתי מורשה. חיוב בגין הנזקים לגדר הביטחון 5. העובר על הוראות סעיפים 3 ו- 4 לחוק יהיה חייב בכל ההוצאות הכרוכות בתיקון הנזקים לגדר הביטחון, לרבות כל ההוצאות הכרוכות בפעולת כוחות הביטחון למניעת ביצוע העבירה. דינו של חיוב זה כדין קנס כמשמעותו בחוק העונשין, התשל"ז-19771. הוכחת סכום הפיצויים 6. דין וחשבון שימציא שר הביטחון יהווה ראיה חלוטה לענין סכום ההוצאות שהוצא על ידי המדינה בגין ביצוע העבירה. עדכון סכומים 7. הסכומים הקבועים בחוק זה, יתעדכנו ב-1 בינואר וב-1 ביולי, כל שנה, בהתאם לעלית מדד המחירים לצרכן. תחילה 8. תחילתו של חוק זה שלושים ימים מיום פרסומו. דברי - הסבר בפיגועי טרור במרכזי האוכלוסייה ובכבישי ישראל נרצחו בארבע השנים האחרונות מאות ישראלים ואלפים נוספים נפצעו. גדר ביטחון רציפה ואפקטיבית הינה מרכיב חיוני במלחמה בטרור. הקמת הגדר חוסכת נפגעים והרוגים רבים ומהווה גורם מפתח להחזרת הביטחון לאזרחי ותושבי ישראל, לייצוב המצב הכלכלי במדינה ולמניעת שהייה בלתי חוקית בישראל. מדינת ישראל השקיעה ומשקיעה מיליארדי שקלים חדשים בהקמת גדר הביטחון. לאחרונה רבו הניסיונות לחבל בגדר הביטחון, מצד גורמים שונים, על ידי הסרת חלקים ממנה, פגיעה במערכותיה וניסיון לחצותה באופן בלתי מורשה. כמו כן רבים הניסיונות לחצות את גדר הביטחון באופן בלתי מורשה. מעשים אלו פוגעים בכושר ההרתעה של הגדר, מעודדים אחרים לפגוע בה, וכרוכים בעלויות כבדות המוטלות על המשק הישראלי בשל הצורך בתיקון גדר הביטחון ובשל הצורך בהזנקת כוחות לטיפול בעבריינים. כמו כן גורמים מעשים אלו לעיכובים בהשלמת גדר הביטחון ועקב כך לסיכום שלומם של אזרחי ישראל. מטרתו של חוק זה הינו להבטיח את רציפות ויעילות הגדר על ידי הרתעת אלו המבקשים לחבל בגדר הביטחון או המנסים לחצותה באופן בלתי מורשה, באמצעות קביעת עונשים מרתיעים למעשים מסוג זה וחיוב העבריינים בהוצאות הכבדות הכרוכות בתיקון הנזקים שייגרמו ממעשיהם. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן וקבוצת חברי הכנסת (פ/2064). -------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שלחן הכנסת ביום כ"ג בסיון התשס"ו – 19.6.06