הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/672/17
הצעת חוק הגנת הצרכן (תיקון - חובת אזהרה לענין השימוש בטלפון נייד), התשס"ו-2006
תיקון סעיף 17
1.
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א-19811, בסעיף 17(ב3), בפסקה (1), במקום "אחרת שיקבע" יבוא "אחרת שיקבע, ובלבד שהוראות כאמור יכללו אזהרה לצרכן בדבר הנזקים הבריאותיים העלולים להיגרם כתוצאה משימוש במכשיר פולט קרינה."
דברי-הסבר
חוק הגנת הצרכן, התשמ"א-1981, כלשונו כיום, מטיל חובת מתן מידע בנוגע לקרינה בלתי מייננת, הנפלטת ממכשיר פולט קרינה או הנוצרת בהפעלתו, לרבות רמת הקרינה המותרת וכל מידע נוסף לעניין זה.
כיום, מתבצעים ב- 13 מדינות בעולם, לרבות בישראל, מחקרים הבודקים את הקשר בין שימוש בטלפון נייד לבין התפתחות של גידולי מוח או גידולים בבלוטות הרוק, לאור הקרינה הנפלטת ממכשיר זה. מחקרים אחדים שבדקו השפעות אחרות של הטלפונים הניידים, גילו שינויים זמניים בפעילות המוח או האטה בזמני תגובה. מחקר דני ראשוני בנושא העלה, כי שימוש בטלפון נייד גורם שיבושי גדילה בעצב השמע.
מאחר והשימוש בטלפונים ניידים הוא רק כבן עשר שנים, בעוד שחקר מחלות הסרטן מחייב שנים רבות, ייתכן שיעברו שנים רבות עד שהמדע ימצא הוכחות חותכות לנזקי הקרינה, אך הדבר עלול להיות מאוחר מדי עבור מיליוני המשתמשים בטלפונים ניידים, בעולם כולו ובישראל בפרט.
תוצאות המחקרים הראשוניים מדאיגות במיוחד לאור העובדה כי הילדים בישראל, האוכלוסייה הפגיעה ביותר מבחינה בריאותית, מתחילים להשתמש בטלפון נייד מגיל 7 עד
10, ועד גיל 18 שיעור המשתמשים מגיע לקרוב ל- 100 אחוזים.
לאור האמור לעיל, ולמען הנקיטה בעיקרון הזהירות המונעת יש להזהיר את הציבור, אשר לא מודע בדרך כלל למשמעות רמות קרינה מותרות ואסורות, בדבר ההשפעות הבריאותיות המסוכנות העלולות להיגרם כתוצאה משימוש מופרז במכשיר הטלפון הנייד, בדומה לאזהרות המצורפות למוצרי הטבק למיניהם.
ההוראה האמורה תחול גם על כל מכשיר פולט קרינה אחר, כפי שמפורט בסעיף 17(ב3)(3) לחוק הגנת הצרכן.
לכן מוצע לתקן את החוק כך שיחייב, בנוסף לחובת מתן המידע הקשור לקרינה הנפלטת מהמכשיר, גם אזהרה מפני ההשפעות הבריאותיות העלולות להיגרם כתוצאה משימוש במכשיר זה.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת לאה נס (פ/3430).
----------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
ל' בסיון התשס"ו – 26.6.06