הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רונית תירוש
פ/1449/17
הצעת חוק הטבות לאזרח צעיר, התשס"ו-2006
הגדרות
1.
בחוק זה –
"אזרח צעיר"- תושב ישראל, שהגיע, לפי הרישום במרשם האוכלוסין, לגיל 12 וגילו אינו עולה על 18;
"הגיל הקובע" – גיל 12;
"תחומי הנחות-
(1)
דמי נסיעה באוטובוסים וברכבות של התחבורה הציבורית (להלן - תחבורה ציבורית);
(2)
דמי כניסה לגנים לאומיים ולשמורות טבע כהגדרתם בחוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים ואתרי הנצחה, התשנ"ח-19981 ולמקום מוסדר, כהגדרתו בסעיף 42 לחוק העתיקות, התשל"ח-19782 (להלן - דמי כניסה לגנים ולאתרים);
(3)
דמי כניסה לתערוכות, למוזיאונים ולמופעי תרבות ואמנות (להלן- דמי כניסה למופעים);
"השר"- שר החינוך.
תעודת אזרח צעיר
2.
משרד החינוך ייתן תעודת אזרח צעיר לכל תושב ישראל בהגיעו לגיל הקובע.
זכאות להנחות
3.
(א)
אזרח צעיר זכאי להנחה בשיעור של 50 אחוזים מדמי הנסיעה בתחבורה הציבורית, הן העירונית והן הבינעירונית, והיא תינתן על כל סוגי הכרטיסים הקיימים בתחבורה הציבורית.
(ב)
אזרח צעיר זכאי להנחה בשיעור של 50 אחוזים מדמי כניסה לגנים ולאתרים.
(ג)
אזרח צעיר זכאי להנחה בשיעור של 50 אריקה מדמי כניסה למופעים או לסוגי מופעים, לפי כללים, מבחנים ותנאים שייקבע השר בתקנות, באישור ועדת החינוך, התרבות והספורט של הכנסת; בתקנות כאמור ייקבעו סוגי גופים או גופים מסויימים החייבים במתן ההנחה למופעים כאמור שבאמצעותם יתבצע המימון לפי הוראות סעיף 4.
מימון ההנחות
4.
שר האוצר יתקשר בהסכמים עם נותני ההנחה לפי חוק זה למימון ההנחה הניתנת לאזרח צעיר לפי הוראות חוק זה, ואולם, לעניין סעיף 3(ג), יתקשר שר האוצר בהסכמים כאמור עם סוגי הגופים או הגופים שנקבעו לפי אותו סעיף.
אי מתן כפל הנחות
5.
אזרח צעיר הזכאי להנחה לפי חוק זה, ובאותו עניין שבתחומי ההנחות, זכאי גם להנחה לפי כל דין או הסכם אחר, יהיה זכאי להנחה בשיעור הגבוה מביניהן, ובכל מקרה לא תינתן כפל הנחה.
זכויות שלא לפי חוק זה
6.
בכפוף להוראות סעיף 5, אין בחוק זה כדי לפגוע בכל זכות או הטבה הניתנות לאזרח צעיר על פי כל דין או הסכם.
ביצוע ותקנות
7.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל לביצועו.
דברי - הסבר
מטרת הצעת חוק זו לעגן בחוק הנחות שיינתנו לבני נוער. בני הנוער לא זוכים היום להנחות באף מוסד ציבורי באופן מחייב, למרות שמדובר באוכלוסייה שאין ביכולתה לממן עצמה באופן שוטף. על כן, נוצר מצב בו דווקא בני נוער, המהווים את דור העתיד, לא נחשפים לרבים מנכסי התרבות, המורשת וההווי במדינת ישראל. כמו כן, בני הנוער, שהם אחת מן האוכלוסיות הנזקקות ביותר לשירותיה של התחבורה הציבורית, נאלצים להוציא סכומים גבוהים על בסיס יומיומי על תחבורה ציבורית. הצעת חוק זו מקנה הנחה גם בתחום מרכזי זה.
תעודת האזרח הצעיר תקנה לבן הנוער תחושת שייכות למדינה והתערות באורחות חייה שכן זוהי התעודה הרשמית הראשונה שהמדינה תעניק לו.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת יצחק הרצוג (פ/3084).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ג בתמוז התשס"ו – 19.7.06