הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת
אמנון כהן
רוברט אילטוב
אליהו גבאי
יצחק וקנין
מרינה סולודקין
שי חרמש
------------------------------------
פ/1131/17
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון - פרסומות מקומיות בשידורים קהילתיים ובחדשות המקומיות), התשס"ו-2006
הוספת סעיף 6כד1
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821 (לנלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 6כד יבוא:
"פרסומות מקומיות בשידורים קהילתיים ובחדשות מקומיות
6כד1.
בסעיף זה -
"עסק קטן"- עסק או גוף, לרבות יחיד, ובלבד שמחזור המכירות שלו נמוך מחמישה מליון שקלים בשנה.
(א)
על אף הוראת סעיף 6כד, בעל רשיון כללי לשידורי כבלים, רשאי לכלול פרסומות במסגרת שידורים קהילתיים או חדשות מקומיות, ובלבד שיתקיימו בהן הוראות סעיף קטן (ב).
(ב)
פרסומת מותרת בהתאם להוראות סעיף קטן (א) תהיה אחת מאלה:
(1)
היא תתייחס לפרסום מוצרים או שירותים של עסק קטן המצוי בתחומי האזור בלבד;
(2)
היא תתייחס לפעילות של עסק קטן, בתחומי האזור בלבד, אף אם אותו עסק קטן פועל גם מחוץ לאותו אזור.
(ג)
התמורה המתקבלת בעד שידור פרסומות כאמור בסעיף קטן (א) תשמש למימון הפקה ושידור של תוכניות במסגרת השידורים המקומיים והקהילתיים.".
תיקון סעיף 6נז
2.
בסעיף 6נז לחוק העיקרי, אחרי "6כד", יבוא "6כד1,".
דברי - הסבר
חברות הכבלים מחויבות על פי סעיף 6כ(א) לחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב 1982, לשדר חדשות מקומיות ותוכניות מקומיות. ואילו חברות הלווין משדרות שידורים קהילתיים מכוח החלטת מועצת הכבלים והלווין. בפועל, הערוצים הקהילתיים כמעט ואינם מתפקדים או נצפים, בשל חוסר תקציבים והשקעה, וזאת למרות החשיבות הגדולה הטמונה בשידורים מסוג זה לתושבים. החדשות המקומיות מתקיימות תחת איומי סגירה חוזרים ונשנים מצד חברות הכבלים.
הצעת חוק זו קובעת כי ניתן יהיה לשדר פרסומות מקומיות בשידורים הקהילתיים ובחדשות המקומיות. הפרסומות יהיו רק של בעלי עסקים קטנים שלרוב אין להם אפשרות לפרסם בערוצים המסחריים עקב עלויות הפרסום בערוצים אלו. כך ייהנו העסקים הקטנים מפרסום במדיה נוספת בדומה למדינות מערביות רבות, ומשרדי פרסום קטנים יוכלו להפיק פרסומות בעלות נמוכה, ואילו השידורים הקהילתיים והחדשות המקומיות ייהנו ממימון נוסף שיאפשר בין השאר שיפור של איכות השידורים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שלחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת איתן כבל ושלום שמחון (פ/2749) ועל-ידי חבר הכנסת אילן ליבוביץ' וקבוצת חברי כנסת (פ/3744); הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/897/17) וחבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב (פ/898/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו - 17.7.06