הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השבע-עשרה פ/1702/17 הצעת חוק הגנת הפרטיות (תיקון - דרישת מידע על ידי גופים ציבוריים) התשס"ז-2006 דברי - הסבר הזכות לפרטיות היא זכות יסוד מוגנת. מטרת הצעת חוק זו היא לתת אפשרות להגן על זכות זו בעידן של מאגרי מידע והעברות מידע בין גופים ציבוריים. לפי המצב החוקי היום, לפי הפרשנות הנדיבה שנותנים לעיתים גופים ציבוריים לרוחב תפקידיהם שלהם ושל גופים ציבוריים אחרים, המידע שהם דורשים מהאזרח או מעבירים ביניהם חורג מההכרח לצורך מילוי תפקידיהם ופוגע בפרטיות יתר על המידה. לפיכך, מוצע לתקן את חוק הגנת הפרטיות, התשמ"א-1981 (להלן - החוק) ולעגן בחוק את העיקרון שגוף ציבורי לא ידרוש מידע מאדם אלא לצורך מילוי תפקידו ובמידה הדרושה לצורך מילוי תפקידו וכל בקשה של מידע אחר תלווה בציון בולט שאין חובה לספק את המידע הנוסף. עוד מוצע ששר המשפטים ימנה מקרב עובדי משרדו אדם הכשיר להיות שופט מחוזי כממונה שיבדוק, מיוזמתו או על פי תלונה, דרישות של מידע של גופים ציבוריים או העברות מידע ביניהם - ועמידת הגופים האמורים בדרישות פרק ד' לחוק. הממונה יהיה רשאי להמליץ על שינוי נהלים אם ימצא חריגה מהוראות החוק ואף להמליץ לשרים על שינוי הדין או על תיקוני חקיקה אם ימצא שהדין הקיים אינו משקף איזון ראוי בין הזכות לפרטיות לבין דרישה למידע או העברת מידע לצורך מילוי תפקידיו של גוף ציבורי. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל איתן (פ/2551) ועל ידי חבר הכנסת יוסף (טומי) לפיד וקבוצת חברי הכנסת (פ/1874). ------ הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ב בחשון התשס"ו – 13.11.06 הצעת חוק של חבר הכנסת מיכאל איתן החלפת כותרת פרק ד' 1. בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א - 1981 (להלן - החוק העיקרי), במקום הכותרת "פרק ד': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים" יבוא: "פרק ד': גופים ציבוריים - מסירת או קבלת מידע או ידיעות סימן א': כללי" הוספת סימן 2. אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי אחרי סעיף 23א לחוק העיקרי יבוא: "סימן ב': דרישת מידע על ידי גוף ציבורי דרישת מידע על ידי גוף ציבורי או בקשת מידע דרישת מידע על ידי גוף ציבורי או בקשת מידע 23א1. 23א1. (א) גוף ציבורי לא ידרוש מאדם מידע אלא לצורך מילוי תפקידו ובמידה הדרושה לצורך מילוי תפקידו. דרישת מידע על ידי גוף ציבורי או בקשת מידע דרישת מידע על ידי גוף ציבורי או בקשת מידע (ב) נדרש מידע [גירסה ב' - כאמור בסעיף קטן (א)] מכוח דין, יצוין שם הדין. (ג) גוף ציבורי רשאי לבקש מאדם מידע נוסף [בהסכמתו], ובלבד שיבהיר בהבלטה מתאימה שמסירת המידע תחויה בהסכמתו של האדם." הוספת כותרת 3. לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". לפני סעיף 23ב תבוא הכותרת: "סימן ג': מסירת מידע או ידיעות מאת גופים ציבוריים". הוספת סימן 4. לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה לפני פרק ה' יבוא: "סימן ד': ביקורת על ידי ממונה מינוי ממונה 23ט. 23ט. (א) שר המשפטים ימנה, לעניין פרק זה, [מקרב עובדי משרדו], אדם הכשיר להיות שופט מחוזי כממונה. שר המשפטים ימנה, לעניין פרק זה, [מקרב עובדי משרדו], אדם הכשיר להיות שופט מחוזי כממונה. (ב) הממונה יבדוק דרישות של גוף ציבורי מאדם למסירת מידע, והעברת מידע בין גופים ציבוריים. הממונה יבדוק דרישות של גוף ציבורי מאדם למסירת מידע, והעברת מידע בין גופים ציבוריים. סמכויות הממונה 23י. 23י. (א) כל אדם רשאי לפנות לממונה בטענה כי גוף ציבורי דרש או ביקש ממנו מידע באופן החורג מהוראות סימן א' או שגוף ציבורי העביר מידע לגוף אחר שלא לפי הוראות סימן ג'. כל אדם רשאי לפנות לממונה בטענה כי גוף ציבורי דרש או ביקש ממנו מידע באופן החורג מהוראות סימן א' או שגוף ציבורי העביר מידע לגוף אחר שלא לפי הוראות סימן ג'. (ב) הממונה יברר כל פניה שהופנתה אליו לפי סעיף קטן (א) ורשאי הוא, ביוזמתו, לבדוק כל ענין בתחום סמכותו כאמור בסעיף קטן (א); הממונה רשאי לקבל פרטים או הסברים מגוף ציבורי לצורך בדיקתו. הממונה יברר כל פניה שהופנתה אליו לפי סעיף קטן (א) ורשאי הוא, ביוזמתו, לבדוק כל ענין בתחום סמכותו כאמור בסעיף קטן (א); הממונה רשאי לקבל פרטים או הסברים מגוף ציבורי לצורך בדיקתו. (ג) שוכנע הממונה כי יש ממש בטענה, והדרישה למידע או העברת המידע היו שלא בהתאם להוראות סעיף 23א(א) או סימן ג', רשאי הוא להמליץ לשר הממונה על אותו גוף ציבורי לתקן את הטעון תיקון. שוכנע הממונה כי יש ממש בטענה, והדרישה למידע או העברת המידע היו שלא בהתאם להוראות סעיף 23א(א) או סימן ג', רשאי הוא להמליץ לשר הממונה על אותו גוף ציבורי לתקן את הטעון תיקון. (ד) מצא הממונה כי מידע הנדרש לפי דין עולה על המידה הדרושה לצורך מילוי תפקידו של הגוף הציבורי, רשאי הוא להמליץ לשר הממונה על אותו גוף ציבורי לתקן את הדין. מצא הממונה כי מידע הנדרש לפי דין עולה על המידה הדרושה לצורך מילוי תפקידו של הגוף הציבורי, רשאי הוא להמליץ לשר הממונה על אותו גוף ציבורי לתקן את הדין. (ה) הממונה לא יורה או ימליץ כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) אלא לאחר שניתנה לנציג הגוף הציבורי הזדמנות להשמיע את טענותיו." הממונה לא יורה או ימליץ כאמור בסעיפים קטנים (ג) ו-(ד) אלא לאחר שניתנה לנציג הגוף הציבורי הזדמנות להשמיע את טענותיו." מינוי ממונה 5. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. שר המשפטים ימנה את הממונה כמשמעותו בפרק ד' כנוסחו בחוק זה בתוך 180 ימים מיום פרסומו של חוק זה. תחילה 6. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5. פרק ד' סימן ד' כנוסחו בחוק זה יכנס לתוקפו עם מינוי הממונה לפי סעיף 5.