הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
פ/1965/17
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון - תוספת ותק לעולים), התשס"ז-2007
דברי הסבר
חוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995, קובע כי קצבת הזקנה הבסיסית הינה בשיעור של 16% מהשכר הממוצע במשק, ואולם עבור כל שנת עבודה מעבר לעשר השנים הראשונות תוגדל קצבת הזקנה ב-2%, ולא יותר מב-50% סך הכל.
אולם, עולים רבים אשר עבדו שנים רבות ושילמו דמי ביטוח לקרנות או למוסדות ביטוח סוציאלי במדינות מוצאם אינם זכאים לתוספת הוותק בשיעור של 2% לקצבת הזקנה משום שעלו לישראל בגיל מבוגר יחסית ואינם מספיקים לצבור בישראל וותק של למעלה מעשר שנים.
הצעת חוק זו באה לתקן את העיוות בנוגע לעולים המגיעים בשנות בארבעים או החמישים לחייהם לישראל, ואינם מצליחים לצבור ותק של יותר מ-10 שנים על מנת להגדיל את קצבת הזקנה שלהם. עולים אלו, נותרים כמעט חסרי כל בערוב ימיהם שכן מצד אחד הם לרוב מועסקים בשכר מינימום ואינם מצליחים לחסוך כסף לימי הזקנה ומצד שני אינם זכאים להגדלת קצבת הזקנה שלהם בשל ותק בעבודה.
התיקון המוצע, מהווה תמריץ לעבודה והוא יאפשר לעולים החדשים, אשר עבדו שנים ארוכות, בישראל או מחוצה לה, לזכות בקצבת זקנה שתאפשר להם להזדקן בכבוד.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/107/16).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ה בטבת התשס"ז-15.1.07
הצעת חוק של חברי הכנסת סופה לנדבר
יצחק אהרונוביץ
ישראל חסון
אלכס מילר
סטס מיסז'ניקוב
מרינה סולודקין
יוסף שגל
יורי שטרן
ליה שמטוב
נתן שרנסקי
תיקון סעיף 248 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, בסעיף 248, במקום הסיפה המתחילה במילים "אך לא תוגדל מכוח סעיף זה" יבוא "ואולם אם עלה המבוטח לישראל בגיל 50 באישה או בגיל 55 בגבר – תוגדל הקצבה ב-2% לכל שנת ביטוח החל משנת הביטוח הראשונה שבעדה שולמו דמי הביטוח, ואם עלה המבוטח לישראל בגיל 40 באישה או בגיל 45 בגבר – תוגדל הקצבה ב-2% לכל שנת ביטוח שלמעלה מחמש שנות הביטוח הראשונות שבעדה שולמו דמי הביטוח; ובלבד שבכל מקרה לא תוגדל קצבת הזקנה לפי סעיף זה ביותר מ-50%.