הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השבע-עשרה
פ/1205/17
הצעת חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (ביטול הקמתו של בית סוהר בניהול פרטי), התשס"ו-2006
דברי-הסבר
חוק לתיקון פקודת בתי הסוהר (תיקון מס' 28), התשס"ד-2004 (להלן – תיקון מס' 28), שהתקבל בכנסת ביום ט' בניסן התשס"ד (31 במרס 2004), נתן לזכיין פרטי סמכויות שלטוניות מובהקות, הכוללות שימוש בכח (לרבות כח ממית), פגיעה בחירות (לרבות בידוד) ופגיעה בפרטיות (של אסירים ומבקרים).
סמכויות אלו הן חלק מהגרעין הקשה המרכיב מדינה מודרנית. לטענתנו, עקרונות היסוד של שיטת המשפט הישראלית וחוקי היסוד שלה כוללים שורה של עקרונות חוקתיים האוסרים העברתן של סמכויות אלה לידי גורם פרטי הפועל למטרות רווח.
אי עצירת מהלך זה יוביל להפרטת המשטרה, הצבא ומערכת השפיטה תוך פגיעה אנושה במרקם החיים הדמוקרטיים בישראל.
יש לציין שבפני בית המשפט העליון תלויה ועומדת עתירה לביטול תיקון מס' 28 (בג"ץ 2605/05 חטיבת זכויות האדם ואח' נגד שר האוצר ואח').
_____________________
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שלחן הכנסת ביום
כ"א בתמוז התשס"ו – 17.7.06
הצעת חוק של חברי הכנסת שלי יחימוביץ
דוד אזולאי
ביטול פרק ג'2 1. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (להלן – הפקודה), פרק ג'2 – בטל. בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (להלן – הפקודה), פרק ג'2 – בטל.
תיקון סעיף 132 2. בסעיף 132 לפקודה, פסקה (16ב) – תימחק. בסעיף 132 לפקודה, פסקה (16ב) – תימחק.
ביטול התוספת השלישית 3. התוספת השלישית לפקודה – תימחק. התוספת השלישית לפקודה – תימחק.
תיקון חוק שחרור על-תנאי ממאסר 4. בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, בסעיף 9 - בחוק שחרור על-תנאי ממאסר, התשס"א-2001, בסעיף 9 -
תיקון חוק שחרור על-תנאי ממאסר (1) בפסקה (6)(ו), במקום "באסירים אחרים, בסוהרים, או בעובדי זכיין כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (בחוק זה – פקודת בתי הסוהר)" יבוא "באסירים אחרים או בסוהרים";
(2) בפסקה (7) במקום "רשויות הביטחון, ולעניין אסיר בבית סוהר בניהול פרטי כהגדרתו בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר - גם מנהל בית הסוהר האמור ומפקח כמשמעותו באותו פרק, וכן במקרים המתאימים" יבוא "רשויות הביטחון, ובמקרים המתאימים".
תיקון חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים 5. בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981, בתוספת הראשונה - בחוק המרשם הפלילי ותקנת השבים, התשמ"א-1981, בתוספת הראשונה -
תיקון חוק המרשם הפלילי ותקנת השבים (1) בפרט (ו) המילים "וכן לגבי מנהל בית הסוהר בניהול פרטי ועובדי זכיין, כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב-1971 (בחוק זה – פקודת בתי הסוהר)" – יימחקו;
(2) בפרט (כה) המילים "ורשאי הנציב להסמיך לעניין פרט זה גם מנהל בית הסוהר בניהול פרטי ועובד זכיין כהגדרתם בפרק ג'2 לפקודת בתי הסוהר, לגבי אסירים הנתונים במשמורת בבית סוהר בניהול פרטי" – יימחקו.